Экономическая политика Павла I

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ТОНКОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ТЕХНОЛОГИИ

им. ЛОМОНОСОВА

ПРЕДМЕТ: ИСТОРИЯ РОССИИ

РЕФЕРАТ ПО ТЕМЕ

"ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПАВЛА I"

Студентки I-го курса

Естественно-научного факультета (Е-130)

БУВАНОВОЙ Марианны Владимировны

- 2 -

_Содержание

I. Состояние России к 1796 г. ..................... 3

II. Крестьянский вопрос и меры по его решению при

Павле I ........................................... 8

III. Торговля при Павле.

Деятельность коммерц- коллегии ................... 16

IV. Промышленность .................................... 23

V. Финансовая политика ................................ 28

VI. Итоги и выводы .................................... 34

Список используемой литературы ........................ 36

Примечания ............................................ 37

_I. Состояние России к 1796 году.

В этой части работы рассмотрим общее экономическое положе- ние России в конце 18 века и политику правительства Екатерины II в сфере экономики. Обратимся к некоторым статистическим данным. К началу 1796 года в стране насчитывалось 40 млн. человек. Плотность населения была далеко неравномерной. Большая часть россиян проживала в за- падных и Юго-западных губерниях, 1/3 - в Нечерноземном центре, на всю Сибирь едва набирался миллион жителей. Из 40 млн. около 400 тыс. составляли дворяни. Приблизи- тельно можно указать и уровень "дворянского" благосостояния: на одного помещика приходилось в среднем 100-150 крепостных, что составляло 400-500 рублей годового оброка. Столько же получали чиновники 8 класса и штаб-офицеры. К концу царствования Екатерины II в стране насчитывалось 610 городов. Число городских жителей составляло всего 6% от об- щего населения страны. В одной деревне в среднем проживало 100-200 человек.

Из каждой сотни 62 крестьянина были крепост- ными. На всю империю приходилось примерно 100 тыс. деревень и сел. Если говорить о благосостоянии крестьян, то 80% из них были середняками. "Кто имел сто рублей считался богатеем беспример- ным". 17 коп. тратил на покупки среднестатистический житель им- перии (через полвека будет в 20 раз больше). Это только один из немногих показателей, отражающих слабую товарность страны. В области внутренней политике в последние 10 лет правления - 4 - Екатерины II ее правительство не проявляло никакой особой деятельности. Так, в частности, губернская реформа 1775 года, которая затянулась на 20 лет, продолжала занимать внимание правительства и требовала ряда отдельных мероприятий по преобразованию учереждений во вновь образовавшихся губерниях. Были приняты некоторые меры технического порядка, однако ничего творческого они в себе не заключали. Подобная участь ждала и многие другие Екатерининские преобразования. Большинству из них не хватало стройного завешения. Не было все благополучно и в экономической жизни России. По словам исследователя финансовой политики Екатерины II Н.Д.Чечулина, за треть века страна эконо- мически развивалась очень медленно, производительные силы были предоставлены сами себе, никаких новых отраслей хозяйства, никаких улучшений промышленной техники в это время нельзя было заметить. Государственные доходы, если иметь в виду только абсолют- ные цифровые данные, как будто возросли. Бюджет с 30 млн.руб. поднялся к концу правления Екатерины до 70 млн. Но этот под'ём, в отличии от Ключевского и многих других историков, Н.Д.Чечулин об'ясняет не обогащением государства и повышением благосостояния населения, а простым увеличением количества налогоплатильщиков, благодаря присоединению новых территорий и росту населения с одной стороны, и повышением налогов, с другой стороны.

Кроме того, отрицательной стороной Екатерининского царст- вования были хронические дефициты. Для покрытия их впервые стали прибегать к систематическим займам, как внутренним, так и внешним. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти равный трём годовым бюджетам. Таким образом, на последующие поколения была взвалена тяжесть, которая требо- вала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Хуже всего было то, что займы постоянно растрачивались, а дифицити остава- лись. Расходы превышали доходы, требуя все новых и новых задолж- ностей, и повышения налогов. Екатерина оставила своему преемнику огромный долг и постоянный дефицит гос.бюджета - проблема, с ко- торой не мог справиться и Павел I. Несколько лучше обстояли дела в промышленности. Созданная Петром I фабрично-заводская отрасль поднялась на значительную высоту. Как выгодная хозяйственная операция, сулящая крупные доходы, она привлекла к себе внимание дворян, которые и запол- нили собой во второй половине 18 века ряды фабрикантов и завод- чиков, вытеснив в значительной мере прежнее купечество. Коли- чество фабрик сильно возросло, и если в момент вступления на престол Екатерины II в России насчитывалось 984 фабрики и заводов (не считая горных), то в 1796 году их было 3161. Правда, некоторая часть этих фабрик была приобретена благодаря присое- динению Польши, где было много своих предприятий. Этот под'ем фабрично-заводской промышленности оживил и мелкое кустарное производство, т.к. в 18 веке, по словам Туган-Барановского, "фабрика и кустарная изба мирно уживались друг с