Деятельность ГАТТ на современном этапе

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ: "ГАТТ: АНАЛИЗ ПРИЧИН РАСШИРЕНИЯ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ"

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В течение продолжительного времени основу отношений, в том числе и экономических, между государствами составляли двусторонние договоры и соглашения. Они регулировали вопросы внешней торговли и мореплавания, определяли права и обязанности физических и юридических лиц на территории договаривающихся государств. В них, как правило, оговаривалось взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле и национального режима для юридических и физических лиц," осуществляющих коммерческую и производственную деятельность на территории страны-партнера по договору.

В послевоенный период распространение получили многосторонние договоры и соглашения, одним из которых является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанное в октябре 1947 года и вступившее в силу с 1 января 1948 года. На начальном этапе ГАТТ рег улировало, как это следует из его названия, исключительно вопросы, связанные с торгово-политическим обеспечением внешней торговли. В последующие годы в него был внесен ряд дополнений, приспосабливающих Соглашение к требованиям изменившейся ситуации в мире. К числу наиболее существенных можно отнести включение в текст ГАТТ в 1964 году части "Торговля и развитие", в котором определялись условия применения соглашения к развивающимся странам, а также итоги перерговоров в рамках "Токио раунда", выходящие за рамки таможенно-тарифной политики. В результате ГАТТ в настоящее время кроме базового Соглашения содержит еще целый ряд других, распространяющих его действие на новые области, а также протоколы, интерпретирующие применение отдельных статей, оговорки и пояснения. Итоги деятельности ГАТТ свидетельствуют о том, что оно играет роль центрального международного учреждения по вопросам торговли. Именно здесь принимается большинство конкретных мер и решений, регулирующих и модернизирующих правовую структуру мировой торговли. Эффективность этого Соглашения приводит к росту числа его членов. Если в момент вступления его в силу в ГАТТ участвовало 22 государства, то в 1990 году в его работе в той или иной форме принимало участие около 150 стран, в том числе 91 полный член, 61 наблюдатель, среди которых 30[1] международных организаций (ЮНЕСКО, МОТ, МВФ, все региональные комиссии ООН и пр.).

I.

Как было указано выше, основной текст Генерального соглашения по тарифам и торговле в ходе состоявшихся Многосторонных переговоров был дополнен целым рядом договоренностей по отдельным вопросам, в результате чего сегодня Соглашениепредставляет собой довольно сложный документ. Тем не менее в ГАТТ можно выделить несколько основных принципов, составляющих его основу:

- роль тарифов в рыночной экономике является главным регулятором экспорта и импорта, тогда как при централизованном планировании их значение второстепенно, так как отсутствует связь между внутренними и внешними (мировыми) ценами.

* вторым из них является принцип наибольшего благоприятствования, носящий безусловный ха рактер, который распространяется на торговлю товарами. Однако в ГАТТ содержится ряд исключений из этого принципа. Этот принцип направлен на ликвидацию дискриминации в торговле и увеличение объемов товарооборота. При этом предполагается, что объем и структура внешней торговли определяется ее непосредственными участниками, а правительство регулирует экспортно-импортные операции только с помощью тарифов.

* третьим важным принципом является национальный режим предусматривающий, что товарам иностранного происхождения будет предоставляться тот же режим, что и национальным. Особое внимание в этой статье уделяется использованию в торгово-политических целях внутренних налогов и сборов. То есть речь идет о создании равных условий конкуренции для импортных и отечественных товаров.

* другим важным принципом является признание того, что защита национальной экономики должна проводиться преимущественно с помощью таможенных тарифов, при этом использование количественных ограничений запрещается.

* соглашение запрещает также использование импортных квот, кроме случаев, связанных с необходимост ью ликвидации отрицательного сальдо платежного баланса.

II.

Современная внешнеторговая политика стран осуществ ляется с помощью - целого ряда средств, контролирующих, регулирующих, стимулирую щих внешнюю торговлю. К ним относятся таможенные тарифы, количественные ограни