Индустриализация развивающихся стран в интерьере мирохозяйственных связей и россия

Редакция журнала предполагает провести обсужде­ние проблем индустриализации догоняющего типа. В частности, намечается рассмотреть узловые мо­менты импортозамещающей и экспортоориентированной стратегий промышленного развития, роль государства в их реализации, а также концептуаль­ные основы экономической стратегии для России. Эта статья открывает дискуссию по заявленной теме.

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН В ИНТЕРЬЕРЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ И РОССИЯ

© 1999 г. А. Эльянов

"Готовь сани летом, а телегу зимой"

Исследование взаимозависимостей между сдвигами в структуре воспроизводства и внешних экономических связях индустриализирующихся стран актуально во многих отношениях. Помимо определения роли государства в индустриализа­ции догоняющего типа такой анализ представля­ет несомненный интерес, во-первых, для осмыс­ления общих закономерностей развития в эпоху интернационализации всех экономик и глобали­зации мирохозяйственных связей, во-вторых, для прояснения причин, обусловивших достижения и провалы самой этой индустриализации, а также той ситуации, которая сложилась под ее воздей­ствием в мировой экономике, и, наконец, для лучшего понимания нынешних российских проблем и возможных путей их решения. Ибо, несмотря на солидные подвижки в сферах образования, науки и техники, Россия из-за длительной блокады ры­ночных отношений так и не вырвалась из тенетов догоняющего развития. В итоге в мировой эконо­мической табели о рангах она по-прежнему зани­мает сходное со слаборазвитыми странами место -и по объему производства в расчете на душу насе­ления и по роли в международном разделении труда (МРТ).

В силу подключенности к МРТ индустриализа­ция развивающихся стран стартовала, как известно, при сравнительно низком уровне их развития под влиянием социальных и научно-технических достижений экономических лидеров мира, доступ к которым обеспечивался через импорт средств производства в обмен на вывоз промышленного сырья и продовольствия. При таких обстоятель­ствах переход аутсайдеров техногенной цивили­зации к более высокому технологическому спосо­бу производства в огромной мере зависит от их готовности и способности к восприятию ее импе­ративов. Прежде всего от освоения механизмов развития, созвучных с нуждами научно-техничес­кого прогресса (НТП), создания многоотраслевых рыночных структур и их интеграции в МРТ, в рамках и на базе которого такие механизмы только и могут раскрыть в полной мере свои со­зидательные потенции. Решение этой триединой задачи связано с глубокой социально-экономиче­ской трансформацией стран, ведущих погоню за лидерами техногенной цивилизации. Разумеется, индустриализация - не панацея. Но именно про­мышленное развитие во взаимодействии с обнов­лением других сфер общественной жизни догоня­ющих стран является центральным звеном и ос­новным мотором такой трансформации.

Предлагаемая здесь статья состоит из двух ча­стей. В первой анализируются масштабы и типы участия развивающихся стран[1] в МРТ при раз­личных моделях и на разных этапах промышлен­ного развития. Во второй подводятся итоги этого анализа и рассматривается ситуация в России.

У ИСТОКОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЫБОРА

Индустриализация этой группы стран повсе­местно начиналась с промышленного импортозамещения. Иными словами, исходная база обраба­тывающей индустрии там закладывалась в ходе вытеснения с местных рынков импортных изде­лий, оплачиваемых выручкой от сырьевого и продовольственного экспорта. Непременным ус­ловием и своеобразным прологом индустриали­зации этих стран стало, таким образом, освоение ими своего национального рынка промышлен­ных товаров, сформировавшегося при развитии торгового обмена с продвинутыми в индустриаль­ном отношении государствами. Отсюда относи­тельная независимость промышленного роста на начальном его этапе от положения дел в других секторах экономики. Поддержанию такой авто­номии в большинстве развивающихся стран Азии и Африки в стартовый период способствовала ис­ключительно благоприятная конъюнктура на мировых рынках сырья (обусловленная послево­енной реконструкцией Европы и затяжным мас­штабным вооруженным конфликтом в Корее), обеспечившая высокую динамику местного экс­порта и инвалютных поступлений, необходимых для импорта оборудования и других недостающих товаров производственного спроса. Все это в со­вокупности облегчило и ускорило становление исходных индустриальных структур.

В Латинской Америке, вступившей в фазу промышленного развития несколько раньше, первотолчком к индустриализации послужили ве­ликая депрессия 30-х годов и застой международ­ной торговли во время мировых войн, породив­шие мощные стимулы к импортзамещению, став­шему способом "компенсации" и упавших доходов от экспорта и свернувшегося промыш­ленного импорта. Следующий этап импортозамещения здесь так же, как и его начало в Азии и Африке, был, напротив, связан с ростом доходов от экспорта, что было обусловлено послевоен­ным оживлением спроса на сырье. Когда же это оживление пошло на убыль, а условия торговли сырьем ухудшились и обострилась конкуренция с его продуцентами из других развивающихся реги­онов, идея промышленного импортозамещения в Латинской Америке уже фактически обрела ста­тус руководящей доктрины[2] . Поскольку со сход­ными проблемами столкнулись и другие индуст­риализирующиеся страны, не удивительно, что и среди них у этой доктрины оказалось множество последователей.

Между тем рост обес