Особливостей бюджетного обліку на прикладі Отинійської районної лікарні

Вступ
Поняття обліку є доволі широким та багатогранним, оскільки він пов’язаний з різноманітною господарською діяльністю людей. Облік – це процес, який складається з операцій спостереження, сприйняття, вимірювання та реєстрації фактів, явищ природи чи суспільного життя. Якщо облік здійснюється над господарськими об’єктами, то такий облік називається господарським. Господарський облік поділяють на оперативний, статистичний та бухгалтерський. Бухгалтерський облік дає інформацію про майно установи, її фонди, капітал, зобов’язання, господарські процеси та їхні результати.
Основним документом, що визначає правові принципи регулювання, організацій, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні для всіх підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, є Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996- XIV.
Оскільки облік у бюджетних установах покликаний забезпечити облік кошторисів витрат та доходів установ і організацій, що отримуються за рахунок коштів бюджету, його прийнято ще називати бюджетним обліком.
Бюджетний облік охоплює всі операції, пов’язані з виконанням бюджетів всіх рівнів та дає повну характеристику їхнього стану. Бюджетний облік відображає виконання бюджету через облік: доходів, видатків, грошових коштів бюджету, фінансування заходів, передбачених і затверджених у бюджеті, фондів, резервів й рахунків, створених у процесі виконання бюджету, касового виконання бюджету й виконання кошторисів видатків бюджетних установ. Бюджетний облік охоплює всі операції, пов’язані з виконанням державного бюджету та дає повну характеристику його стану.
Метою ведення обліку і складання звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух коштів установи.
Основними завданнями бухгалтерського обліку в бюджетних установах є:
1. збирання, обробка та відображення первинних даних про стан господарської діяльності установ;
2. систематизація, групування та зведення даних для одержання підсумкової інформації про фінансово-господарські операції бюджетної установи;
3. формування інформаційної бази для планування, стимулювання, організації, регулювання, аналізу і контролю за фінансово-господарською діяльністю установи;
4. забезпечення достовірною і своєчасною інформацією внутрішніх і зовнішніх користувачів облікової інформації про господарські процеси і явища, що здійснювалися установою, та про наявність і стан майна установи та його джерел;
5. забезпечення систематичного контролю за ходом виконання кошторисів доходів та видатків бюджетних установ, станом розрахунків з організаціями, установами, підприємствами, працівниками, використанням матеріальних грошових ресурсів та їхнім збереженням;
6. своєчасне запобігання негативним явищам у фінансово-господарській діяльності бюджетних установ і виявлення внутрішньогосподарських резервів для їхньої мобілізації та ефективного використання;
7. контроль дотримання фінансової дисципліни.
Предметом бухгалтерського обліку в бюджетних установах є майно (капітал), джерела формування майна (капіталу) та господарські процеси установи.
Бухгалтерський облік вивчає стан і використання господарських засобів установи у ході діяльності бюджетної установи.
Розділ 1. Засади побудови обліку в бюджетних установах
1.1. Облік в управлінні фінансово-гоподарською діяльністю бюджетних установ
Згідно з Бюджетним кодексом України бюджетна установа – це орган, заклад чи організація, відповідний статус якої визначено Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади або місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок бюджету – державного чи місцевого. Як юридичні особи бюджетні установи мають свій статут (положення), печатку, рахунки в органах Державного казначейства України, баланс, певні права, обов’язки і несуть відповідальність згідно з Цивільним кодексом України. Вони реєструються в органах виконавчої влади, державної податкової служби, Пенсійному фонді, фондах соціального страхування.
Фінансово-господарська діяльність бюджетних установ як суб’єктів господарювання характеризується низкою особливостей, які впливають на побудову обліку:
· бюджетна установа функціонує на правах державної чи комунальної власності. Таке положення визначає порядок придбання власного капіталу як основи для започаткування й подальшого здійснення діяльності, відчуження майна;
· бюджетна установа належить до неприбуткової організації – метою її діяльності є не отримання прибутку, а надання нематеріальних послуг. Відсутнє поняття виробничого браку, а отримання негативного результату також може розглядатися як результат;
· бюджетна установа в процесі надання нематеріальних послуг здійснюються видатки, які за економічним змістом відрізняються від витрат суб’єктів підприємницької діяльності. Під видатками розуміють державні платежі, що не підлягають поверненню, тобто такі платежі, які не створюють і не компенсують фінансових вимог;
· бюджетна установа має тенденцію до постійного відставання продуктивності праці порівняно із суб’єктами матеріального виробництва. Це пояснюється тим, що можливості заміни живої праці технікою у сфері послуг дуже обмежені. Адже праця лікарів є творчим процесом, який не завжди завершується на робочому місці й не піддається автоматизації;
· бюджетна установа не наділяється оборотними коштами.
Бюджетні установи є первинною ланкою бюджетної системи країни і беруть участь у виконанні як дохідної, так і видаткової частини бюджету відповідно до затвердженого кошторису. Процес надання нематеріальних послуг є основним і найскладнішим видом діяльності бюджетних установ. Він супроводжується різноманітними витратами матеріальних і фінансових ресурсів – нарахування заробітної плати, придбанням і використанням основних засобів, запасів тощо. Внаслідок цього виникають і накопичуються видатки, порівняння яких із доходами визначає результат виконання кошторису бюджетної установи за рік (рис. 1. 1. 1.).
Рис. 1. 1. 1. Спрощена схема фінансово-господарської діяльності бюджетної установи
Численні господарські операції, які відбуваються щоденно і є складовими фінансово-господарської діяльності бюджетних установ, вносять зміни до складу й розміщення господарських засобів і джерел формування їх.
Характерними особливостями бухгалтерського обліку є:
> безперервне, суцільне і послідовне відображення господарських операцій;
> обов’язкове документальне підтвердження здійснюваних операцій;
> узагальнення даних у грошовому вираженні;
> використання спеціальних способів і прийомів, які визначають метод бухгалтерського обліку (рис. 1. 1. 2.).
Рис. 1. 1. 2. Елементи методу бухгалтерського обліку
Початком бухгалтерського обліку як технологічного процесу є спостереження та реєстрація господарських фактів і явищ, формування яких як окремих актів діяльності бюджетних установ здійснюється в документах. У бюджетних установах використовують різні за призначенням, змістом, способом і характером відображення бухгалтерські документи. Вони складаються на бланках типових форм, затверджених Державним казначейством України, Державним комітетом статистики України, Національним банком України, на бланках спеціалізованих форм чи виготовлених самостійно із дотриманням вимог, визначених Законом України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» від 16. 07. 1999 р.
Такий елемент як інвентаризація забезпечує відповідність даних обліку майна, коштів, розрахунків фактичній наявності їх. Порядок проведення інвентаризації передбачено Інструкцією з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ».
Для отримання узагальнених даних господарські засоби відображають в обліку за допомогою грошового вимірника. Переведення натуральних показників у вартісні за допомогою цін, тарифів, ставок, розцінок тощо називається оцінкою, обґрунтуванням якої є калькуляція – спосіб обчислення собівартості продукції, робіт, послуг. Оцінка і калькуляція є способами вартісного вимірювання об’єктів бухгалтерського обліку.
Необхідна інформація для управління фінансово-господарською діяльністю бюджетних установ, а також для здійснення контролю за процесом виконання кошторису, станом і рухом засобів та їхніх джерел у розрізі економічно однорідних груп формується за допомогою рахунків бухгалтерського обліку, відображення господарських операцій на яких здійснюється згідно із правилом подвійного запису.
Показники фінансово-господарської діяльності бюджетної установи узагальнюються в балансі та інших форм звітності. Звітність відображає майнове та фінансове становище бюджетної установи, результати виконання кошторису за звітний період (квартал, рік). Типові форми звітності, вказівки щодо порядку їх заповнення і терміни подання розробляють і затверджують відповідні міністерства та відомства України, а форми фінансової звітності з виконання бюджетів і кошторисів – Державне казначейство України. Незалежно від профілю усі бюджетні установи складають бухгалтерський баланс за формою № 1. Бухгалтерський баланс – це звіт про фінансовий стан установи, що відображає її активи, пасиви та капітал у синтезованому вигляді на певну дату.
За складом статей і побудовою баланс бюджетної установи відрізняться від балансів суб’єктів підприємницької діяльності і має на меті не розкриття інформації для інвесторів, а забезпечення контролю й аналізу використання бюджетних коштів. Важливою складовою балансу бюджетних установ є довідки про рух асигнувань загального та спеціального фондів, які дають змогу органам Державного казначейства і вищим органам влади контролювати надходження й використання бюджетних коштів.
Бухгалтерський облік у бюджетних установах ведуть за певною формою, що охоплює систему регістрів обліку, порядок і спосіб реєстрації й узагальнення інформації. Згідно із Законом про бухгалтерський облік установа сама обирає форму бухгалтерського обліку з урахуванням особливостей своєї діяльності й технології оброблення облікових даних. Бюджетні установи фактично застосовують такі основні облікові форми: меморіально-ордерна (за класичною меморіально-ордерною формою та формою «Журнал-Головна») та журнально-ордерна. Кожна із зазначених форм має автоматизований варіант.
У бухгалтерському обліку бюджетних установ застосовують різні за змістом, призначенням і побудовою бухгалтерські рахунки. Для забезпечення однаковості відображення господарських операцій, групування та накопичення облікової інформації, необхідної для систематичного контролю, складання звітності та проведення економічного аналізу, призначений План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядок застосування Плану рахунків бюджетних установ. План рахунків розроблено на підставі Плану рахунків бухгалтерського обліку підприємств, організацій та установ. План рахунків та Інструкція щодо його застосування є обов’язковим і важливим засобом державного управління бухгалтерським обліком у бюджетних установах. Оскільки План рахунків передбачено застосовувати в усіх бюджетних установах, то в кожному конкретному випадку використовують лише певну частину рахунків. Тому кожна бюджетна установа розробляє для себе робочий план рахунків.
1.2. Особливості організації бухгалтерського обліку та принципи його побудови в бюджетних установах
В Україні здійснюється державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності.
Основними нормативними документами, відповідно до яких організується облік у бюджетних установах, є бюджетний кодекс України і Закон про бухгалтерський облік. Бюджетним кодексом регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а Закон про бухгалтерський облік визначає правові засади організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні. Згідно зі ст. 6 цього Закону порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності про виконання кошторисів і бюджетів установ регулюється Державним казначейством України. Цей державний орган розробляє План рахунків бухгалтерського обліку і порядок його застосування, інструкції з обліку коштів загального та спеціального фондів, валютних операцій, основних засобів, видатків та доходів тощо. Важливу організаційну роль в організації бухгалтерського обліку відіграє Державний комітет статистики України, який розробляє та узгоджує з Міністерством фінансів України, Державним казначейством України форми звітності.
Відповідає за організацію бухгалтерського обліку в установі уповноважений орган, який здійснює керівництво установою. До його функцій входить забезпечення облікового процесу та формування облікового апарату. Обліковий процес полягає в реєстрації господарських операцій в момент їхнього здійснення, оформлення первинних документів та реєстрації господарських операцій в бухгалтерії, відображення операцій у формі подвійного запису на рахунках бухгалтерського обліку, узагальнення облікової інформації в реєстрах. Завершальним етапом облікового процесу є складання на підставі даних бухгалтерського обліку звітності.
Керівник установи зобов’язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, які причетні до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера з дотриманням порядку оформлення та подання до обліку відповідних документів. Відповідають за несвоєчасне складання первинних документів та реєстрів бухгалтерського обліку, а також недостовірність відображених у них даних, які склали та підписали ці документи.
Визначаючи організацію бухгалтерського обліку, керівництво установи самостійно:
· вибирає форму бухгалтерського обліку як певну систему реєстрів обліку;
· визначає методи організації бухгалтерського обліку в бюджетній установі;
· розробляє систему і форму управлінського контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів;
· затверджує правила документообігу і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і реєстрів аналітичного обліку.
Бухгалтерський облік здійснюється бухгалтерією. Бухгалтерія – це самостійний структурний підрозділ апарату управління (служба, відділ), який веде бухгалтерський облік діяльності бюджетної установи. Вона тісно пов’язана зі всіма службами, відділами та виробничими підрозділами бюджетної установи, отримує від них необхідну для обліку і контролю документацію та надає їм відповідну інформацію.
Існують дві організаційні форми обліку в бюджетних установах – бухгалтерії при окремих установах і централізовані бухгалтерії. Централізовані бухгалтерії є прогресивною формою організації бухгалтерського обліку. Така бухгалтерія веде бухгалтерський облік всіх підвідомчих установ, складає кошториси та фінансову звітність, а також здійснює систематичний контроль за правильністю оформлення документів, збереженням коштів і матеріальних цінностей, ефективним використанням державних коштів. Штати централізованих бухгалтерій затверджують вищі організації за підпорядкованістю.
Керує організацію бухгалтерського обліку в бюджетній установі головний бухгалтер. Головний бухгалтер встановлює службові обов’язки для працівників бухгалтерії. Розподіляють їх за функціональними ознаками, а саме: за кожною групою або окремим працівником залежно від обсягу робіт закріплюється конкретна ділянка роботи. Усі підрозділи бюджетної установи повинні своєчасно передавати до бухгалтерії необхідні для обліку і контролю матеріальні та фінансові звіти, первинні документи, кошториси видатків, витяги з наказів і розпоряджень, а також договори, нормативи тощо. Терміни встановлює головний бухгалтер.
Для раціонального розподілу праці в бюджетних установах розробляють посадові інструкції (Додаток 1). Посадова інструкція – це документ, у якому зафіксовано завдання, функції, обов’язки, права та відповідальність посадової особи, який розробляється для кожної конкретної штатної посади.
Бухгалтерський облік у бюджетних установах будується на таких принципах:
- повне висвітлення;
- автономність;
- послідовність;
- безперервність;
- нарахування та відповідності доходів та витрат;
- історична (фактична) собівартість;
- єдиний грошовий вимірник.
1.3. Характеристика матеріально-технічної бази Отинійської районної лікарні № 1
Місце знаходження : смт. Отинія
вул. Січових Стрільців, 5
Коломийського району
тел. 6-23-56
Отинійська районна лікарня № 1 (далі Отинійська РЛ) є лікувально-профілактичним закладом, заснованим на державній власності і підпорядкована Івано-Франківському управлінню охорони здоров’я (далі УОЗ) при облдержадміністрації, Коломийській центральній районній лікарні (далі ЦРЛ). Отинійська РЛ в своїй діяльності керується Конституцією України, нормативними актами МОЗ України, УОЗ, ЦРЛ, райдержадміністрації, районної та селищної ради, статутом. З моменту реєстрації Отинійська районна лікарня є юридичною особою, має свою печатку зі своїм найменуванням і штамп, рахунок в банку, фірмові бланки за зразком. Установа не є прибутковою організацією.
Основним завданнями Отинійської районної лікарні є: організація і надання екстренної і невідкладної допомоги населенню; забезпечення своєчасності госпіталізації і виписки хворих із пропозиціями по дальшому лікуванні (реабілітації); забезпечення готовності до роботи при виникненні надзвичайних ситуацій; здійснення експертизи працездатності і перевірка обґрунтованості видачі листків непрацездатності; організація статистичного обліку і звітності лікарні, статистичних досліджень (складання зведених звітів, аналіз показників діяльності лікарні); вивчення, узагальнення досвіду роботи передових лікувально профілактичних закладів і впровадження у практику діагностики і лікування сучасних методів; здійснення взаємодії і співпраці з іншими лікувально-профілактичними та санітарно-епідологічними закладами; здійснення зберігання, перевезення, придбання та відпуск наркотичних засобів чи психотропних речовин і прекурсорів; аналіз стану матеріально-технічної бази Отинійської РЛ, приймає відповідні заходи щодо її зміцнення; та виконує інші завдання не заборонені чинним законодавством.
Предмет діяльності є забезпечення висококваліфікованої, амбулаторно-поліклінічної та стаціонарно медичної допомоги населенню.
Основним нормативним документом, який регламентує фінансово-господарську діяльність лікарні є затверджений кошторис доходів та видатків. Кошторис складають на рік по встановленій формі, де вказують доходи і видатки згідно кодів економічної класифікації. Рівень надання амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги населенню забезпечується відповідно затвердженого кошторису.
Доходи отримані від надання платних послуг організаціям, установам та населенню використовується на оплату праці та розвиток матеріально-технічної бази лікарні. Доходи отримані від доброчинних пожертвувань, спонсорської та благодійної допомоги від юридичних та фізичних осіб, використовується на розвиток матеріально-технічної бази лікарні, поновлення розхідних матеріалів діагностичних служб лікарні, стаціонару та забезпечення повноцінної роботи лікарні.
Медикаментозне забезпечення лікарні здійснюється на договірній основі з аптеками, а також безпосередньо із фармацевтичних заводів та приватних фірм за рішенням районної тендерної комісії.
Забезпечення медичною апаратурою та інструментами, їх ремонт та обслуговування здійснюється згідно заключного договору з обласним об’єднанням „Медтехніка” та іншими сервісними фірмами за рішенням районної тендерної комісії.
Відносини господарські, фінансові та виробничі з іншими організаціями, установами та підприємствами здійснюється на основі заключних договорів згідно чинного законодавства. Відповідальність за стан обліку фінансів, матеріальних цінностей, своєчасну здачу бухгалтерської та іншої звітності покладається на головного лікаря та головного бухгалтера Отинійської РЛ.
Контроль за фінансово-господарською діяльністю та ефективним використанням державного майна здійснює УОЗ ОДА, Коломийська ЦРЛ, та райдержадміністрація.
Виробнича структура Отинійської районної лікарні № 1:
1. Дермавенерологічний кабінет
2. Зубопротезна лабораторія
3. Кабінет інфекційних захворювань
4. Кабінет функціональної (ультразвукової) діагностики
5. Кардіологічний кабінет
6. Маніпуляційний кабінет
7. Неврологічний кабінет
8. Ортопедичний кабінет
9. Отолярингологічний кабінет
10. Офтальмологічний кабінет
11. Педіатричний кабінет
12. Рентгенівський кабінет
13. Стоматологічні кабінети
14. Травмотологічний кабінет
15. Терапевтичний кабінет
16. Фізіотерапевтичний кабінет
17. Хірургічний кабінет
Структура управління Отинійської районної лікарні № 1:
Рис. 1. 3. 1.
Головний лікар
Заступник головного лікаря з медичної частини
Структура бухгалтерії Отинійської районної лікарні № 1:
Рис. 1. 3. 2.
Централізована бухгалтерія
Розділ 2. Особливості бюджетного обліку в Отинійській районній лікарні № 1
2.1. Облік доходів і видатків
Відповідно до законодавства діяльність бюджетних установ здійснюється за рахунок коштів, що надходять з бюджету, і додаткових доходів, отримання яких дозволене чинним законодавством України.
Під бюджетним фінансуванням розуміють безповоротне, безвідплатне виділення коштів з державного або місцевого бюджету в розпорядження керівників установ на витрати, передбачені бюджетом. Фінансування Отинійської РЛ № 1 та оплата витрат проводяться органами Державного казначейства на підставі затверджених кошторисів доходів та видатків (Додаток 2) Кошторис є основним нормативним документом, який регламентує фінансово-господарську діяльність лікарні. Рівень надання амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги населенню забезпечується відповідно затвердженого кошторису. Кошторис має дві складові – загальний фонд і спеціальний фонд. У дохідній частині проекту кошторису зазначають планові обсяги асигнувань із загального фонду бюджету й обсяги надходжень зі спеціального фонду, які передбачається спрямовувати на покриття відповідних видатків бюджетної установи.
Доходи – це суми надходжень до бюджетної установи, одержаних із загального і спеціального фондів для виконання кошторису доходів і видатків бюджетних установ.
Залежно від джерел утворення доходів їх поділяють на доходи загального фонду та доходи спеціального фонду.
Доходи загального фонду кошторису Отинійської РЛ № 1 – це доходи у вигляді бюджетних асигнувань, що виділені із загального фонду бюджету на виконання основних функцій лікарні. Загальний фонд кошторису доходів і видатків бюджетної установи належать до загального фонду, у розпорядників коштів ведеться на пасивному рахунку 70 «Доходи загального фонду».
Кореспонденція рахунків з обліку асигнувань із загального фонду районного бюджету на рахунок Отинійської РЛ на 30 квітня 2009 року
Таблиця 2. 1. 1.
№
п/п | Зміст господарських операцій | Кореспонденція | Сума,
тис. грн.
ДТ | КТ
Головний розпорядник бюджетних коштів (Івано-Франківське управління охорони здоров’я)
1 | Одержано з обласного бюджету асигнування на власні видатки | 321 | 702 | 320,0
2 | Одержано з обласного бюджету асигнування для фінансування підвідомчих бюджетних установ | 322 | 702 | 680,0
3 | Перераховано грошові кошти Коломийській ЦРЛ | 702 | 322 | 12,0
Розпорядник бюджетних коштів другого рівня (Коломийська ЦРЛ)
1 | Одержано від обласного управління асигнування на власні видатки | 321 | 702 | 2,0
2 | Одержано від обласного управління асигнування для фінансування підвідомчих бюджетних установ | 322 | 702 | 10,0
3 | Перераховано грошові кошти Отинійській РЛ № 1 | 702 | 322 | 5,0
Розпорядник бюджетних коштів третього рівня (Отинійська районна лікарня № 1)
1 | Отримано лікарнею грошові кошти від центральної районної лікарні на утримання установи | 321 | 702 | 5,0
Хто ж такі розпорядники бюджетних коштів, які їхні права та обов’язки? Доходи бюджетних установ тісно пов’язані з поняттям розпорядника коштів, за допомогою якого схема фінансових відносин бюджетної установи унаочнюється і стає зрозумілішою. Так, бюджетні установи в особі їхніх керівників, яких уповноважено на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань та здійснення видатків з бюджету, називають розпорядниками бюджетних коштів.
За обсягом наданих прав розпорядники поділяються на головних розпорядників та розпорядників коштів нижчого рівня. Синтетичний облік доходів загального фонду ведеться в книзі «Журнал-головна» форми № 308.
Аналітичний облік здійснюється на Картках аналітичного обліку отриманих асигнувань. Картка ведеться в розрізі кодів економічної класифікації видатків окремо за кожним кодом програмної класифікації видатків.
Отинійська районна лікарня № 1 у результаті фінансово-господарської діяльності отримує в своє розпорядження кошти не тільки з бюджету, а й з інших джерел. Кошти, які лікарня одержує понад асигнування, що виділяються їй з районного бюджету, складають спеціальний фонд. У спеціальний фонд Отинійської лікарні включають два види доходів: власні надходження (плата за послуги, плата за оренду майна) та інші кошти (благодійництво). Перелік платних послуг, що надаються Отинійської лікарнею: косметологічна допомога; медичні огляди для отримання виїзної візи, попередні профілактичні медичні огляди під час прийняття на роботу для отримання посвідчення водія транспортних засобів; протезування, зокрема зубне, слухове та очне; корекція зору за допомогою окулярів та контактних лінз та інші послуги.
Розпорядниками коштів спеціального фонду є головний лікар Отинійської райлікарні. Планування доходів і видатків спеціального фонду здійснюється в одному і тому самому кошторисі доходів і видатків. Облік доходів ведеться за єдиним планом рахунків і на одному й тому самому балансі. Операції з доходами спеціального фонду оформляють тими самими первинними документами, що й з бюджетними асигнуваннями, відносно них діє та сама класифікація видатків за кодами економічної класифікації. Для зберігання коштів спеціального фонду і операцій з ними Отинійська РЛ відкрила поточний рахунок у Отинійському відділені Приватбанку.
Для обліку доходів спеціального фонду в Плані рахунків передбачено пасивний рахунок 71 « Доходи спеціального фонду».
Синтетичний облік доходів спеціального фонду ведеться в книзі «Журнал-головна» форми № 308. Аналітичний облік одержаних бюджетних асигнувань та доходів за спецкоштами ведеться в книзі (картці) аналітичного обліку отриманих асигнувань та в картці (книзі) аналітичного обліку касових видатків за кодами бюджетної класифікації. Нараховані протягом місяця доходи спеціального фонду групують в Накопичувальній відомості нарахування доходів спеціального фонду бюджетних установ ф. № 409 (меморіальний ордер № 14). Наприкінці місяця підводять всі підсумки та позицію «Сума оборотів за меморіальним ордером» у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переносять до книги «Журнал-головна».
Одним із головних завдань бухгалтерського обліку в бюджетних установах э постійний облік і контроль за видатками установи.
Видатки – це витрати коштів бюджетної установи, що виникли у ході здійснення основної діяльності в межах сум, установлених кошторисом бюджетної установи. Усі видатки, що здійснюють бюджетні установи поділяються на касові та фактичні.
Касові видатки – усі суми, проведені органом Державного казначейства або установою банку з реєстраційного, спеціального реєстраційного, поточного рахунку як готівкою, так і у формі безготівкової оплати рахунків.
Фактичні видатки – це дійсні витрати коштів бюджетної установи, оформлені відповідними первинними документами і здійснені за рахунок коштів загального та спеціального фондів бюджету, а також нараховані або проведені, але не сплачені.
Формуючи видатки, Отинійська РЛ враховує такі показники: мережу та контингенти, які вона обслуговує (кількість амбулаторій та ФАПів підпорядкованих Отинійській лікарні); норми бюджетних видатків на розрахункову одиницю (ліжко або ліжко-день).
Отинійська РЛ несе такі видатки:
Ш Оплата праці працівників (код економічної класифікації видатків бюджету, далі КЕКВ, - 1110);
Ш Нарахування на заробітну плату (КЕКВ – 1120);
Ш Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки (КЕКВ-1130), зокрема:
- Код 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».
- Код 1132 «Медикаменти і перев’язувальні матеріали».
- Код 1133 «Продукти харчування».
- Код 1134 «М’який інвентар та обмундирування».
- Код 1135 «Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів».
- Код 1137 «Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель; технічне обслуговування обладнання».
- Код 1138 «Послуги зв’язку».
- Код 1139 «Оплата інших послуг та інші видатки».
Ш Видатки на відрядження (КЕКВ – 1140);
Ш Оплата комунальних послуг та енергоносіїв (КЕКВ – 1160):
- Код 1161 «Оплата теплопостачання».
- Код 1162 «Оплата водопостачання і водовідведення».
- Код 1163 «Оплата електроенергії».
- Код 1164 «Оплата природного газу».
- Код 1165 «Оплата інших комунальних послуг».
Ш Субсидії і поточні трансферти (КЕКВ – 1300):
- Код 1340 «Поточні трансферти населенню».
- Код 1341 «Виплата пенсій і допомоги».
Ш Капітальні видатки (КЕКВ – 2000):
- Код 2100 «Придбання основного капіталу».
- Код 2110 «Придбання обладнання і предметів тривалого користування».
Бухгалтерський облік касових видатків ведеться на відповідних субрахунках рахунків 31 «Рахунки в банку» або 32 «Рахунки в казначействі». Для обліку фактичних витрат бюджетних установ Планом рахунків передбачено Клас 8 «Витрати».
Кореспонденція рахунків з обліку касових та фактичних видатків
Таблиця 2. 1. 2.
№
п/п | Зміст господарських операцій | КЕКВ | Кореспонденція
Касові | Фактичні | ДТ | КТ
1 | Нарахована заробітна плата працівникам лікарні | 1111 | 801, 802, 813 | 661
2 | Одержано в касу готівку для видачі заробітної плати | 1111 | 301 | 321, 323
3 | Нараховані внески до фондів пенсійного і соціального страхування | 1111, 1120 | 801, 802, 813 | 651, 652, 653, 654
4 | Перераховано внески до фондів пенсійного і соціального страхування | 1111, 1120 | 651, 652,
653,
654 | 321, 323
5 | Здійснено попередню оплату за продукти харчування | 1133 | 364 | 321, 323
6 | Видано згідно вимогам продукти харчування | 1133 | 801, 802, 813 | 232
7 | Одержано в касу готівку для видання підзвітним особам на відрядження | 1140 | 301 | 321, 323
8 | Списано витрати на відрядження згідно із затвердженим авансовим звітом | 1140 | 801, 802 | 362
9 | Зараховано на видатки установи витрати з комунальних послуг | 1161, 1162, 1163, 1164 | 801, 802, 813 | 675
10 | Здійснено оплату за комунальні послуги | 1161, 1162, 1163, 1164 | 675 | 321, 323
Бухгалтерські записи щодо збільшення чи відновлення касових видатків роблять на підставі виписок з поточних чи реєстраційних рахунків. Облік касових видатків установи ведеться в Картці аналітичного обліку касових видатків. Для обліку касових видатків призначені меморіальні ордери № 2 (ф. № 381 (бюджет)) та № 3 (ф. № 382 (бюджет)). За оформленням ордера слідує запис у вигляді відповідної кореспонденції рахунків в книгу «Журнал-головна».
Облік фактичних видатків ведеться в меморіальних ордерах № 5 (ф. № 408 (бюджет)), 6 (ф. № 409 (бюджет)), 8 (ф. № 386 (бюджет)) , 12 (ф. № 411 (бюджет)), 13 (ф. № 396 (бюджет)). Записи в меморіальні ордери здійснюється на основі таких первинних документів: накладні, акти виконаних робіт, авансові звіти, розрахунково-платіжні відомості. Обов’язково ведеться Картка аналітичного обліку фактичних видатків. Записи в картку здійснюються на підставі меморіальних ордерів. Далі слідує запис в книгу «Журнал-головна».
Розділ 2. 2. Облік активів Отинійської РЛ № 1
До активів Отинійської РЛ належать ресурси, які контролюються установою і повинні принести економічну вигоду через використання під час надання нематеріальних послуг. У активи установи входять необоротні і оборотні активи.
Необоротні активи – це матеріальні та нематеріальні ресурси, які належать установі та забезпечують її функціонування і строк корисної експлуатації яких, як очікується, становить більше року. Для відображення в бухгалтерському обліку необоротних активів у Плані рахунків включені такі синтетичні рахунки :
10 «Основні засоби»;
11 «Інші необоротні матеріальні активи»;
12 «Нематеріальні активи»;
13 «Знос необоротних активів»;
14 «Незавершене капітальне будівництво».
Необоротні активи в Отинійській лікарні набуваються в результаті: купівлі у інших підприємств, безоплатного отримання.
У необоротні активи Отинійської РЛ входять: будинки, споруди, частини будинків, транспортні засоби, інструменти, прилади, столовий, кухонний та господарський інвентар, обчислювальна техніка, багаторічні насадження, бібліотечні фонди, постільні речі, білизна та інші матеріальні та нематеріальні активи.
Документують господарські операції з обліку та списання необоротних активів за допомогою таких форм:
Таблиця 2. 2. 1.
№ п/п | Назва форми | Характеристика форми
1 | ОЗ-1 (бюджет) «Акт прийняття-передачі основних засобів» | Застосовується для оформлення прийняття-передавання основних засобів і складається на кожний окремий об’єкт основних засобів, який надходить.
2 | ОЗ-3 (бюджет) «Акт про списання основних засобів» | Застосовують для оформлення вибуття окремих інвентарних об’єктів, предметів ОЗ у разі повної або часткової їхньої ліквідації.
3 | ОЗ-4 (бюджет) «Акт про списання автотранспортних засобів» | Оформляється вибуття транспортних засобів внаслідок їхнього зношення, морального старіння і знищення в результаті аварій, стихійного лиха.
4 | ОЗ-6 (бюджет) «Інвентарна картка обліку основних засобів в бюджетних установах» | Застосовують для обліку будинків, споруд, передавальних пристроїв, робочих силових машин та обладнання, автоматизованих ліній, транспортних засобів, вимірювальних приладів і регулюючих пристроїв, лабораторного обладнання, виробничого і господарського інвентаря та інших об’єктів ОЗ.
5 | ОЗ-9 (бюджет) «Інвентарна картка групового обліку основних засобів в бюджетних установах» | Застосовується для групового обліку однотипних об’єктів ОЗ, які мають одне і те саме призначення, однакову технічну характеристику і вартість.
6 | ОЗ-10 (бюджет) «Опис інвентарних карток з обліку основних засобів» | Застосовують для реєстрації інвентарних карток, які відкриваються при здійсненні аналітичного обліку ОЗ.
7 | ОЗ-11 (бюджет) «Інвентарний список основних засобів» | Застосовується в місцезнаходженнях (експлуатації) об’єктів ОЗ для пооб’єктного обліку за матеріально відповідальними особами.
8 | ОЗ-12 (бюджет) «Відомість нарахування зносу на основні засоби» | Застосовується для розрахунку суми зношення ОЗ за повний календарний рік (незалежно від того, у якому місяці звітного року вони придбані або зруйновані)
Згідно з «Інструкцією про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання» облік необоротних активів ведеться в таких меморіальних ордерах:
§ меморіальний ордер № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» (ф. № 409 (бюджет)) – у разі надходження необоротних активів за післяоплату;
§ меморіальний ордер № 9 «Накопичувальна відомість про вибуття та переміщення необоротних активів» (ф. № 438 (бюджет)) - використовується для обліку вибуття та переміщення до інших установ, організацій необоротних активів.
Кожному об’єкту необоротних активів присвоєно інвентарний номер, який має вісім знаків. Перші три знаки означають номер субрахунку, четвертий – підгрупу і останні чотири знаки – порядковий номер предмета в підгрупі.
Приклад, лікарнею було придбано принтер, присвоєно інвентарний номер 10480016, де 104 – номер субрахунку (104 «Машини і обладнання»); 8 – номер підгрупи («комп’ютерна техніка та її комплектуючі»); 0016 – порядковий номер у підгрупі.
Оборотні активи – це активи, які призначені для невиробничого споживання або використання під час господарської діяльності упродовж року: виробничі запаси, грошові кошти та їхні еквіваленти, поточна дебіторська заборгованість і ін.
Отинійська РЛ використовує у своїй діяльності товарно-матеріальні цінності, які забезпечують її функціонування, надання послуг тощо. Такі товарно-матеріальні цінності, що будуть використані, як очікується, упродовж року називають запасами. Для відображення в бухгалтерському обліку запасів у Плані рахунків передбачено такі рахунки:
20 «Виробничі запаси»;
21 «Тварини на вирощуванні і відгодівлі»;
22 «Малоцінні та швидкозношувані предмети»;
23 «Матеріали і продукти харчування»;
24 «Готова продукція»;
25 «Продукція с/г виробництва»
Запаси у Отинійській лікарні обліковують за місцем їхнього відповідального зберігання (знаходження) та в фінансовому органі (бухгалтерії).
Відповідальність за приймання, зберігання і відпуск запасів покладається на матеріально відповідальних осіб, призначених наказом головного лікаря відповідно по групах запасів. Відпуск запасів у використання чи інше вибуття здійснюється за балансовою або середньозваженою собівартістю, яка визначається за кожним видом подібних запасів за формулою:
Сзвс = Взп + Взм / Кзп + Кзм,
де Сзвс – середньозважена собівартість;
Взп, Взм – відповідна сумарна вартість запасів на початок місяця та отриманих за місяць;
Кзп, Кзм – кількість запасів на початок місяця та отриманих за місяць.
Державним казначейством України затверджено такі типові форми обліку запасів в бухгалтерії і на складі:
§ акт про приймання матеріалів (форма № З-1);
§ акт списання (форма № З-2);
§ накладна (вимога) (форма № З-3);
§ меню-вимога на видання продуктів харчування (форма № З-4);
§ забірна картка (форма № З-5);
§ книга кількісно-сумового обліку (форма № З-6, № З-6а, № З-7);
§ книга обліку тварин (форма № 3-8);
§ книга складського обліку запасів (форма № 3-9);
§ журнал реєстрації битого посуду (форма № 3-10);
§ оборотна відомість (форма № 3-11);
§ накопичувальна відомість з надходження/витрачання продуктів харчування (форма № З-12, № З-13);
§ описання карток з обліку запасів (форма № З-14).
Паливо, продукти харчування, медикаменти та інші запаси, що належать лікарні, підлягають систематичній інвентаризації у терміни і за порядком згідно з Типовою інструкцією. Інвентаризація бухгалтерією Отинійської РЛ проводиться раз у рік 10 жовтня за місцями зберігання та окремо за матеріально відповідальними особами.
Для відображення результатів інвентаризації матеріалів, продуктів харчування та інших матеріальних запасів застосовується Інвентаризаційний опис інших необоротних матеріальних активів та запасів.
У процесі виконання кошторису бюджетні установи вступають у грошові відносини із юридичними та фізичними особами.
Для ведення обліку грошові кошти розподіляють на групи:
· грошові кошти в касі;
· грошові кошти на рахунках в органах Державного казначейства;
· грошові кошти на рахунках в установах банків;
· інші кошти.
Для обліку коштів, розрахунків та інших активів застосовують такі рахунки Плану рахунків:
30 «Каса»;
31 «Рахунки в банках»;
32 «Рахунки в казначействі»;
33 «Інші кошти»;
34 «Короткострокові векселі одержані»;
35 «Розрахунки з покупцями та замовниками»;
36 «Розрахунки з різними дебіторами».
Рух і наявність грошових коштів у готівці, які зберігаються в касі установи обліковується відповідно на рахунку 30 «Каса». У касі лікарні зберігаються: готівка, грошові документи, бланки суворої звітності. На кінець робочого дня лікарня зберігає в своїй касі готівку у межах ліміту. Ліміт залишку готівки в касі Отинійської РЛ становить – 200 грн. Джерела надходження готівки до каси такі: з реєстраційного, спеціального реєстраційного рахунку в органі Державного казначейства; з поточного банківського рахунку; від підзвітних осіб; у вигляді виручки. Касові операції оформляються прибутковими касовими ордерами (ф. КО – 1) та видатковими документами: видатковий касовий ордер (ф. КО – 2), розрахунково-платіжна відомість (ф. П – 49), платіжна відомість (ф. П - 53). Прибуткові та видаткові документи реєструються у Журналі реєстрації прибуткових і видаткових касових документів (ф. КО – 3). Облік касових операцій лікарні ведеться в касовій книзі (ф. КО – 4). Облік цільового використання готівки ведеться в Картці аналітичного обліку готівкових операцій. На підставі перевіреного звіту касира здійснюється запис у меморіальний ордер № 1 (ф. № 380 (бюджет)). Дані меморіальних ордерів щомісяця переносяться до книги «Журнал-головна».
Рух і наявність коштів, які перебувають на особових, реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунках відкритих в Отинійському відділені Приватбанку повинні бути обґрунтовані кошторисом доходів і видатків. Для обліку руху і наявності коштів на поточному рахунку в установах банків призначений рахунок 31 «Рахунки в банках». Протягом місяця облік операцій з надходження бюджетних асигнувань загального фонду бюджету на особовий, реєстраційний, поточний рахунок та здійснення видатків з цих рахунків ведеться в меморіальному ордері № 2 (ф. № 381 (бюджет)). Меморіальні ордери складаються за кожним рахунком окремо: особовим, реєстраційним, поточним. Облік операцій з отримання власних надходжень та інших коштів спеціального фонду бюджету на спеціальні реєстраційні, поточні рахунки установи, а також перерахування коштів з цих рахунків ведеться в меморіальному ордері № 3 (ф. № 382 (бюджет)).
До групи інших коштів належать оборотні активи установи у формі еквівалентів грошових коштів, тобто коштів, що містяться в акредитивах, у чекових книжках, в оплачених талонах на бензин. Умови та порядок проведення акредитивної форми розрахунків передбачаються договором. Порядок заповнення розрахункових чеків (чекових книжок та механізм розрахування ними визначаються нормативним документами Національного банку України відповідно до чинного законодавства.
До групи короткострокових одержаних векселів обліковують оборотні активи, що одержані лікарнею у вигляді векселів відповідно чинного законодавства України. Порядок здійснення операцій з векселями регламентується ЗУ «Про обіг векселів в Україні».
До групи розрахунків з різними дебіторами обліковують оборотні активи установи у формі дебіторської заборгованості, тобто вимог установи до інших юридичних чи фізичних осіб щодо грошових коштів, товарів, робіт, послуг. Тут обліковуються розрахунки з покупцями, замовниками, іншими дебіторами: у порядку планових платежів, з підзвітними особами, за відшкодуванням завданих збитків, а також розрахунки з іншими дебіторами.
За результатами місяця облік розрахунків з дебіторами групується в меморіальному ордері № 7 (ф. № 410 (бюджет)), розрахунки з підзвітними особами групуються в меморіальному ордері (ф. № 386 9бюджет))., розрахунки з відшкодування завданих збитків відображаються в меморіальних ордерах № 2, 3, 8, 9, 12, облік розрахунків з іншими дебіторами та облік розрахунків з покупцями та замовниками ведеться у меморіальному ордері № 4 (ф. № 408 (бюджет)) . Після закінчення місяця дані меморіальних ордерів переносять до книги «Журнал-головна».
2.3. Облік власного капіталу та зобов’язань установи
Джерелами формування майна установи є власні (власний капітал) і позикові кошти (позиковий капітал).
Під власним капіталом розуміють власні джерела утворення господарських засобів, які забезпечують безперервну діяльність бюджетної установи.
Власний капітал бюджетних установ є основою для початку і продовження фінансово-господарської діяльності бюджетних установ, оскільки:
· розмір власного капіталу визначає рівень незалежності бюджетних установ;
· власний капітал перебуває в розпорядженні бюджетних установ необмежено довго й виконує, по суті, функцію тривалого фінансування.
У складі власного капіталу установи обліковуються балансова (первісна за нововведеними необоротними активами) вартість необоротних активів, первісна вартість малоцінних і швидкозношуваних предметів, результати виконання кошторисів, результати переоцінок.
Власний капітал лікарні складається із сум фондів (фонд у необоротних активах, фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах) і фінансових результатів діяльності за минулі бюджетні роки. Фінансовий результат діяльності за бюджетний рік – це фінансовий результат виконання кошторису установи за рік у частині загального і спеціальних фондів.
Власні кошти Отинійської РЛ становлять основні фонди, оборотні кошти, а також інші цінності вартість, яких відображається в самостійному балансі.
Кошти, які надійшли і були зараховані на розрахунковий рахунок Отинійської РЛ становлять „Єдиний фонд фінансових ресурсів”.
Єдиний фонд фінансових ресурсів створюється і поновлюється за рахунок:
· поступлень з бюджету;
· коштів отриманих від юридичних і фізичних осіб, які надходять на рахунок ОРЛ у порядку, що не суперечить чинному законодавству;
· поступлень від надання платних послуг;
· благодійних (добровільних) внесків, пожертв, спонсорської допомоги фізичних і юридичних осіб;
· інші види поступлень не заборонені чинним законодавством.
Для обліку фондів та визначення результатів виконання кошторисів установи застосовують такі рахунки: 40 «Фонд у необоротних активах», 41 «Фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах», 43 «Результати виконання кошторисів», 44 «Результати переоцінок».
Згідно балансу за 2008 року Отинійської РЛ відображено таку суму фондів Отинійської РЛ :
- фонд у необоротних активах – 366 , 47 грн.;
- фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах –
79 , 30 грн.;
- результат виконання кошторису за загальним фондом –
50 , 50 грн.;
- результат виконання кошторису за спеціальним фондом –
19 , 91 грн.
У процесі діяльності кожна установа вступає у господарські відносини із постачальниками, працівниками, покупцями та іншими юридичними та фізичними особами. Господарські відносини регламентуються договорами. При встановленні господарських відносин між сторонами виникають певні права і зобов’язання. Розрізняють довгострокові та поточні зобов’язання. Довгострокові зобов’язання – це заборгованість, що виникла внаслідок виконання минулих обов’язків, за якою визначена сума, а також та, яка не виникає у процесі звичайної діяльності, не є характерною для бюджетної установи і погашення якої очікується після завершення поточного бюджетного року. Сюди включають довгострокові позики, довгострокові векселі видані та інші довгострокові фінансові зобов’язання.
Поточні зобов’язання – це заборгованість, що виникла внаслідок минулих подій і погашення якої очікується протягом бюджетного року. Сюди включають: короткострокові позики (рах. 60), поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями (рах. 61), короткострокові векселі видані (рах. 62), розрахунки за виконані роботи (рах. 63), розрахунки із податків і платежів (рах. 64), розрахунки із страхування (рах. 65), розрахунки з оплати праці (рах. 66), розрахунки за іншими операціями і кредиторами (рах. 67), внутрішні розрахунки (рах. 68).
Згідно балансу за 2008 рік Отинійської РЛ зобов’язання
складають:
кредиторська заборгованість – 4 , 84 грн.;
розрахунки з постачальниками, та
підрядниками та замовниками за – 54 , 45 грн.;
виконані роботи й надані послуги – 7 , 73 грн.
Операції з обліку фондів відображають у меморіальних ордерах № 9 (ф. № 438 (бюджет)), № 10 (ф. № 439 (бюджет)).
2. 4. Особливості звітності бюджетної установи
На підставі даних бухгалтерського обліку бюджетні установи зобов’язані скласти бухгалтерську звітність. Складання звітності є завершальним етапом облікового процесу. Бухгалтерська звітність бюджетних установ повинна ґрунтуватися на даних синтетичного та аналітичного обліків і відображати майнове та фінансове становище бюджетної установи, результати господарської діяльності та виконання кошторису доходів та видатків за звітний період (місяць, квартал, рік). Типові форми бухгалтерської і статистичної звітності та вказівки про порядок їх заповнення і терміни представлення розробляють і затверджують відповідні міністерства і відомства України, а форми фінансової звітності з виконання кошторисів доходів і видатків – Державне казначейство України.
Правові засади складання фінансової звітності в Україні загалом, і для бюджетних установ зокрема, визначено Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року, який набрав чинності з 1 січня 2000 року.
Отинійська РЛ складає із 9 типових форм для бюджетної установи тільки 6 нижче перерахованих:
Баланс (№ 1) (Додаток 3). Містить узагальнені підсумкові показники, отримані на підставі звірених даних бухгалтерських документів станом на початок та на кінець звітного періоду. Звітні дані мають бути достовірними, об’єктивними, реальними. Звітні дані статей «Балансу» на початок року повинні бути тотожними даним графи 4 «На кінець року» «Балансу» за попередній рік.
Бухгалтерія лікарні складає єдиний «Баланс», який відображає результат про всі здійснені господарські операції за коштами загального і спеціального фондів, за всіма виконуваними програмами. Заповнюються в «Балансі» тільки ті рядки, які стосуються діяльності лікарні. Показники форми № 1 «Баланс» безпосередньо пов’язані із рахунками плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ.
Довідки про доходи за загальним і спеціальним фондами кошторису установи, що додають до балансу, заповнюють на підставі даних аналітичного обліку.
Довідка до рахунку 70 «Доходи загального фонду» призначена для розшифрування операцій бухгалтерського обліку, здійснених на субрахунках рахунку 70 «Доходи загального фонду». Протягом року у довідці відображають операції, наслідками яких є збільшення або зменшення доходів бюджетної установи за загальним фондом.
Довідка до рахунку «Доходи спеціального фонду» призначена для відображення коштів, що належать до інших надходжень спеціального фонду.
У розшифруванні позабалансових рахунків наводять суми залишку на початок року, надходження та вибуття протягом звітного періоду, залишку на кінець кварталу: орендованих необоротних активів, активів на відповідальному зберіганні тощо.
Звіт про виконання загального фонду кошторису установи (№ 2д, № 2м) (Додаток 4). Складається про отримані кошти загального фонду за кожним кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету або тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів у розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету. Крім того, складається зведений звіт форми №2д, №2м за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету або за всіма кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів.
Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами (№ 4-1д, № 4-1м). Складається лікарнею оскільки вона має право, відповідно до законодавства України, отримувати плату за послуги, надання яких пов’язане з виконанням основних функцій та завдань лікарні; кошти, що отримуються лікарнею від господарської діяльності; плату за оренду майна лікарні. Використовуються ці кошти за цільовим призначенням згідно з кошторисом.
Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ ( № 4-2д, № 4-2м). Складається бухгалтерією лікарні відповідно до отриманих грантів та дарунків, благодійних внесків, а також кошти на виконання окремих доручень. Ці кошти не мають постійного характеру та плануються лише у випадках, що попередньо визначені рішеннями Кабінету Міністрів України або за вже укладеними договорами.
За надходженнями у вигляді грантів, дарунків, благодійних внесків та інвестицій зміни до кошторисів уносяться у міру їх надходження відповідно до законодавства України.
Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (№ 4-3д, № 4-3м). Складається бухгалтерією лікарні на основі отриманих інших надходжень спеціального фонду бюджету за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів у розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету.
Звіт про заборгованість бюджетних установ (№ 7д, № 7м). Складається бухгалтерією установи у зв’язку з отриманням коштів державного або місцевих бюджетів на підставі даних бухгалтерського обліку про фактичну дебіторську та кредиторську заборгованість, яка виникла в установі при виконанні кошторису за поточний та минулі роки. Звіт складається в розрізі кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету або тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів і кодів економічної класифікації видатків бюджету та містить інформацію про заборгованість бюджетних установ як за видатками, так і за нарахованими доходами.
Звіт за формою №7д, №7м складається окремо про заборгованість за коштами загального та спеціального фондів.
Отинійською РЛ складається й інші види звітності. Статистична звітність – звіти про чисельність і склад персоналу, заробітну плату працівників тощо. Такі звіти подають до органів статистики. Також бухгалтерія звітується перед податковими органами, фондами соціального та пенсійного страхування.
Залежно від звітного періоду фінансову звітність поділяють на річну та проміжну – квартальну, місячну. Щороку Державним казначейством України розробляються та затверджуються інструкції щодо порядку складання місячних, квартальних та річних звітів бюджетними установами.
Розділ 3. Організація автоматизованої системи обробки економічної інформації бюджетних установ
3. 1. Технічне та програмне забезпечення бухгалтерського обліку в Отинійській районній лікарні № 1
Програмне забезпечення – це набір програм, які керують діями комп’ютера при його використанні для розв’язання задач.
Усе програмне забезпечення ділиться на 3 великі групи:
1. системне;
2. прикладне;
3. інструментальне.
Прикладне програмне забезпечення – це програми, призначені для розв’язання завдань у різних предметних галузях. Типовими прикладними програмами є навчальні програми, видавничі системи, бухгалтерські пакети, текстові редактори тощо.
До прикладного ПЗ:
Ш текстові редактори;
Ш електронні таблиці;
Ш бази даних;
Ш графічні пакети;
Ш навчальні програми;
Ш системи штучного інтелекту;
Ш системи мультимедіа;
Ш комп’ютерні ігри.
Комп’ютер в кабінеті обліку та звітності лікарні один і його достатньо.
Комп’ютер з такими параметрами:
§ Процесор – Intel (R) Pentium (R) Dual CPU E 2160
Основні характеристики процесора:
тип архітектури - x 86;
система підтримуваних команд - ММХ, SSE;
конструктивне виконання - Slot 1;
тактова частота - 1,80 ГГц, 1 тактів за секунду;
системна шинa - РСІ-Express, 32-розряд. на частоті 66 МГц.
§ Материнська плата – Asus
Р 5GC-MX,
версія rev x.xx,
виготовлено ASUSTeK Computer;
§ BIOS:
Vendor - American Megatrends Inc;
BIOS Version – 0108;
BIOS ROM Size - 512 Kbytes.
§ ОЗП
Диск С - 9,76 ГБ
Диск D - 117 ГБ
Диск Е - 105 ГБ
Ємність вінчестера – 231,76 ГБ.
§ Дисплей
Тип дисплея - LCD (Liquid Crystal Display);
Модель - Samsung SyncMaster 920NW;
Розмір - 48 см (19 дюймів по діагоналі
область зображення - 410,4 мм (Г) х 256,5 мм (В);
крок пікселя - 0,285 мм (Г) х 0,285 мм (В);
оптимальна розподільча здатність - 1440 х 900 за частоти 60 Гц;
максимальна розподільча здатність - 1440 х 900 за частоти 75 Гц;
кольори зображення - 16,19 млн кольорів (6 біт + FRC).
§ Відеоплата:
Модель - ATI Radeon x1600;
частота чіпа - 500 МГц;
частота відеоплати та її тип - 440 (880) МГц (GDDR2);
об’єм відеопам’яті - 256 МВ.
Додаткові зовнішні пристрої + периферія:
- клавіатура;
- мишка;
- принтер + сканер HP Deskjet F2100 series;
- колонки Elenberg CAS – 2110;
- Back-UPS CS 500-RS.
Операцiйна система – Microsoft Windows XP Proffessional, версія 2002, Servis Pack 2.
Широко використовуються програми пакету Microsoft Office, зокрема Word, Excel та Access:
В Excel ведуться Відомості використання пального, Оборотні відомості в розрізі рахунків, облік вакцин та інші форми, які потребують великих розрахунків.
В Access створюються звіти для передачі в банк на нарахування зарплати. В цій програмі діє принцип автоматичного нарахування зарплати працівникам, але тільки нарахування. Це водночас зручно і не дуже, але ці записи ведуться ще з 2003 року.
Також застосовується програма Звіт 1ДФ. Виробник програми ТОВ «Бест звіт», на замовлення Державного казначейства України. Детальніше про програму:
програма містить вбудовану Картку установи, де вказується код ЕДРПОУ, повне найменування, податкова інспекція, дані про керівника установи та головного бухгалтера; містить також, що дуже зручно, реєстр робітників. Друкована форма подається 1 раз в квартал районній податковій інспекції.
З цією програмою я ще не зустрічалася раніше і мені було дуже цікаво з нею працювати. Найбільше мені сподобалася її доступність і зручність у користуванні.


3.2. Охорона праці
Згідно Закону України «Про охорону праці», охорона праці – система правових, соціально–економічних, організаційно–технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров’я і працездатності людини в процесі трудової діяльності.
Розрізняють охорону праці в широкому значенні – як сукупність соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, лікувально-профілактичних та інших заходів в поєднанні з правовими нормами і охорону праці у вузькому значенні, - як інститут трудового права. Цей інститут містить в собі як норми, закріплені в Конституції України, КзПП України, Законі України від 14 жовтня 1992 р. «Про охорону праці», так і в підзаконних актах – положеннях, правилах, інструкціях, локальних нормативних актах і угодах про охорону праці.
Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на власника або уповноваженого ним органом. Фінансування охорони праці здійснюється власником. Працівник не несе ніяких витрат на заходи щодо охорони праці.
Конституція України до числа соціальних прав включає право кожного на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування (ст. 49), належні, безпечні й здорові умови праці (ст. 43). Відповідно до ст. 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні й культурні права кожна людина має право на медичну допомогу та медичний догляд у разі хвороби. Серед основних трудових прав працівників ст. 2 Кодексу законів про працю України вказує на право на здорові та безпечні умови праці. Ст. 6 Основ законодавства України про охорону здоров’я, що передбачає серед інших прав на безпечні й здорові умови праці.
Державні, громадські або інші органи, підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни зобов’язані забезпечити пріоритетність охорони здоров’я у власній діяльності, не завдавати шкоди здоров’ю населення.
Професійні користувачі ПЕОМ повинні проходити обов’язкові попередні (при прийомі на роботу) і періодичні медогляди в порядку і встановлені терміни. До безпосередньої роботи з ПЕОМ допускаються особи, що не мають медичних протипоказань. Жінки з часу установлення вагітності й у період годівлі грудьми дитини до виконання усіх видів робіт не допускаються.
Професійні користувачі ПЕОМ допускаються до роботи при досягненні 18 років, що мають групу допуску до роботи з електроустаткуванням, що пройшли усі види інструктажів.
Під час роботи з комп’ютером необхідно:
· злегка вологою ганчіркою витерти пил з екрана, поверхні монітора, принтера і системного блоку (при цьому електроживлення повинно бути виключене);
· зробити зовнішній огляд пристроїв, шнурів живлення ( при виявленні механічних ушкоджень корпусів, екрана монітора, шнурів живлення користувач повинен негайно звернутися в ремонтну службу).
· не рекомендується під час роботи комп’ютера розмикати і замикати роз’ємні з’єднання, підключати і вимикати сполучні дроти;
· знімати кришку системного блоку і проводити різні операції в середині корпусу можна тільки після повного вимкнення комп’ютера з електромережі;
· мережеві розетки, від яких живиться комп’ютер, повинні відповідати роз’ємам дротів електроживлення й обов’язково мати контакт, що заземлюється;
· перед чищенням комп’ютера необхідно відключити його від мережевої розетки, забороняється використовувати рідкі та аерозольні засоби для чищення;
· забороняється самостійно ремонтувати комп’ютер, при виникненні сумнівів щодо нормальної роботи комп’ютера необхідно відключити його від мережі, попередити керівника та звернутися в сервісний центр;
· не розташовувати комп’ютер у надмірно теплих, запилених і вологих місцях, а також поруч з пристроями, що створюють магнітні поля;
· уникати різкого перепаду температур, необхідно витримати комп’ютер при кімнатній температурі перед початком роботи не менше двох годин;
· не закривати вентиляційні отвори системного блоку і монітора, щілини й отвори у корпусі, передбачені для вентиляції, забезпечують надійну роботу комп’ютера і захищають від перегріву;
· не допускати потрапляння сторонніх предметів в отвори системного блоку комп’ютера і монітора, це може призвести до короткого замикання і виходу устаткування з ладу;
· не допускати потрапляння вологи у системний блок комп’ютера і монітора або користування системним блоком поблизу води, якщо в комп’ютер випадково потрапила волога, необхідно негайно відключити його від мережі, попередити керівника і звернутися в сервісний центр;
· якщо комп’ютер працює ненормально – від нього надходять звуки або запахи, що викликають підозру, необхідно негайно відключити його від мережі, попередити керівника і звернутися в сервісний центр;
· не користуватися комп’ютером під прямим сонячним промінням і тримати його подалі від нагрівальних приладів, плит, печей, камінів та інших джерел тепла;
· не переміщувати системний блок під час роботи.
Особливої обережності слід дотримуватися при поводженні з монітором. Оберігати екран монітора від ударів і подряпин.
Якщо з’явився незвичайний шум, запах або що-небудь, що викликає занепокоєння, то негайно відключіть живлення і від’єднайте пристрій від мережі живлення, попередьте керівника та зверніться до представника сервісного центру.
Уразі виникнення несправностей в роботі ПК, його складових або периферійних пристроїв – не проводьте повторне його увімкнення і не намагайтеся проводити ремонт самостійно, не відключайте ПК від мережі електроживлення за допомогою відключення вилки мережевого кабелю від розетки без попереднього програмного відключення ПК, а у разі неможливості програмного відключення – без відключення ПК шляхом натиснення кнопки включення/виключення ПК, розташованої на передній панелі.
Експлуатація ПК допускається в нормальних кліматичних умовах:
§ температура навколишнього середовища від +10єС до +35єС;
§ відносна вологість повітря від 40% до 80% при температурі +25єС.
Напруга живлення трьохдротяної однофазної мережі змінного струму повинна складати 220 В з частотою 50 Гц, при допустимому відхиленні в межах від мінус 15% до плюс 10% від номінального значення. Рекомендовано підключати ПК до джерела безперебійного живлення (UPS), що дозволить захистити виріб від перепадів напруги живлення, а також надасть можливість використання (на деякий час) виробу за призначенням у разі відключення живлення магістральної електромережі.
У процесі експлуатації комп’ютер вимагає періодичного очищення від пилу і бруду. Перед очищенням він повинен бути відключений від мережевих розеток. У міру запилення протирайте складові частини комп’ютера злегка вологою м’якою ганчіркою. Не використовуйте рідини, аерозолі та розчинники для чищення комп’ютера.
При сильному забрудненні поверхонь клавіш і кнопок протріть їх шматочком тканини, що змочена спиртом. Один або два рази на рік необхідно видаляти пил із системного блоку і блоку живлення за допомогою пилососа. Для видалення пилу використовуйте пластмасову насадку пилососа з вузьким соплом.
З появою підвищеного шуму із системного блоку необхідно терміново звернутися в сервісний центр.
Періодично перевіряйте файлову структуру жорсткого диску за допомогою відповідної утиліти (наприклад, Microsoft Scandisk) з метою виявлення і видалення збійних або загублених кластерів. Після такої перевірки запустіть утиліту дефрагментації диска. Періодичність перевірок залежить від інтенсивності і режимів експлуатації комп’ютера. У середньому, їх рекомендується проводити раз на місяць.
При обміні інформацією з іншими комп’ютерами перевіряйте дані на наявність комп’ютерних вірусів. Для перевірки бажано використовувати різні антивірусні програми. Однак варто врахувати, що у зв’язку з появою нових вірусів бажано поновлювати версію антивірусного комплекту хоча в раз на місяць.
Висновок
Вивчення мною особливостей бюджетного обліку на базі Отинійської районної лікарні № 1 дозволяє зробити такі висновки та пропозиції.
Отинійська района лікарня № 1 – це бюджетна установа, заснована на державній власності, яка повністю утримується за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України та районного бюджету. Обсяги бюджетних коштів, виділені на утримання установи передбачено в кошторисі доходів та видатків. Відповідно до кошторису забезпечується рівень надання амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної медичної допомоги. Формування кошторису здійснюється на підставі лімітної довідки про асигнування з бюджету.
Лікарня, як і кожна бюджетна установа, веде свою діяльність на підставі статуту (положення) і виключно в межах асигнувань, дотримуючись фінансово-бюджетної дисципліни і максимальної економії матеріальних засобів і грошових коштів.
Визнається юридичною особою. Це означає, що Отинійська лікарня може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав та брати зобов’язання, бути позивачем та відповідачем в суді, має свою печатку і штамп, рахунок в банку.
Отинійська районна лікарня є платником загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових) до Державного бюджету України та державних цільових фондів згідно з чинним законодавством України, а також користується пільгами з питань оподаткування.
Майно Отинійської РЛ є комунальною власністю і належить їй на правах оперативного управління. Районна лікарня володіє, користується та розпоряджається закріпленим за нею майном. Майном є: основні фонди, оборотні кошти, а також інші цінності вартість яких відображається в самостійному бухгалтерському балансі.
Бухгалтерський баланс – це звіт про фінансовий стан установи, що відображає її активи, пасиви та капітал у синтезованому вигляді на певну дату. За складом статей і побудовою баланс бюджетної установи відрізняється від балансів суб’єктів підприємницької діяльності і має на меті не розкриття інформації для інвесторів, а забезпечення контролю й аналізу використання бюджетних коштів.
Отинійська районна лікарня № 1, як і більшість бюджетних установ, належить до неприбуткових організацій.. Тобто метою діяльності лікарні є не отримання прибутку, а надання нематеріальних послуг. Та в процесі надання нематеріальних послуг здійснюються видатки. Отинійська РЛ несе такі видатки:
Ш Оплата праці працівників (код економічної класифікації видатків бюджету, далі КЕКВ, - 1110);
Ш Нарахування на заробітну плату (КЕКВ – 1120);
Ш Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки (КЕКВ - 1130), зокрема:
- Код 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».
- Код 1132 «Медикаменти і перев’язувальні матеріали».
- Код 1133 «Продукти харчування».
- Код 1134 «М’який інвентар та обмундирування».
- Код 1135 «Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів».
- Код 1137 «Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель; технічне обслуговування обладнання».
- Код 1138 «Послуги зв’язку».
- Код 1139 «Оплата інших послуг та інші видатки».
Ш Видатки на відрядження (КЕКВ – 1140);
Ш Оплата комунальних послуг та енергоносіїв (КЕКВ – 1160):
- Код 1161 «Оплата теплопостачання».
- Код 1162 «Оплата водопостачання і водовідведення».
- Код 1163 «Оплата електроенергії».
- Код 1164 «Оплата природного газу».
- Код 1165 «Оплата інших комунальних послуг».
Ш Субсидії і поточні трансферти (КЕКВ – 1300):
- Код 1340 «Поточні трансферти населенню».
- Код 1341 «Виплата пенсій і допомоги».
Ш Капітальні видатки (КЕКВ – 2000):
- Код 2100 «Придбання основного капіталу».
- Код 2110 «Придбання обладнання і предметів тривалого
користування».
Щодо ведення бухгалтерського обліку. Облік в Отинійській районній лікарні № 1 ведеться за меморіально-ордерною (класична меморіально-ордерна форма + форма «Журнал-Головна»). Форма «Журнал-Головна» ґрунтується на широкому застосуванні системи місячних накопичувальних відомостей – меморіальних ордерів.
Облік ведеться бухгалтерією. Бухгалтерія в Отинійській районній лікарні централізована. Тобто складається з чотирьох спеціалістів по обліку, касира та головного бухгалтера. Права, обов’язки та завдання кожного з них визначені в посадовій інструкції.
Хоч склад бухгалтерії великий та великий обсяг роботи все одно присутній. Тому я вважаю, що зручніше буде використовувати програму автоматизованої системи обробки бухгалтерських даних – 1С:Бухгалтерія для бюджетних установ.
Список використаної літератури
1. Закон України «Про охорону праці» від 14.10.92;
2. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996-XIV;
3. Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»;
4. Бюджетний кодекс України;
5. «Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів та Інструкції», Наказ Головного управління Державного казначейства України, Державного комітету статистики України з їх складання від 2 грудня 1997 року № 125/70;
6. «Про затвердження Інструкції з обліку запасів бюджетних установ», Наказ Державного казначейства України від 8 грудня 2000 року;
7. «Про затвердження типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ та інструкції про їх складання», Наказ № 130 Державного казначейства України від 18 грудня 2000 року;
8. «Інструкція з обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ», Наказ Державного казначейства України від 17 липня 2000 року № 64;
9. «Інструкцію про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання», Наказ Державного казначейства України від 27 липня 2000 року № 68;
10. «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету», Наказ Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57;
11. «Про затвердження типових форм первинного обліку об’єктів права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів» Наказ Міністерства фінансів України від 22 листопада 2004 № 732;
12. Статут Отинійської районної лікарні № 1;
13. План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ;
14. Інструкція про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ;
15. «Бюджетні установи: бухгалтерський облік та оподаткування»: Лемішовський В. І., 2007;
16. «Облік у бюджетних установах»: Р. Т. Джога, Л. М. Сідельник, М. В. Дунаєва, 2006.

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать