Л. З. Большакова
В обширной историографии, посвященной городам Российской империи, недостаточно исследованной остается история городского хозяйства дворцовых городов - Царского Села, Павловска, Петергофа и Гатчины. До последнего времени в исследовательской литературе эти города как особые социально-экономические объекты оставались в тени дворцовых резиденций, жизни Императорской фамилии и Императорского двора.
Только в статьях В. А. Нардовой [7] и И. А. Богданова [1] был кратко затронут сюжет об особом статусе Царского Села, особенностях его управления и самоуправления. Некоторые сведения о городском хозяйстве и благоустройстве приводятся в общих историко-краеведческих очерках научно-популярного и учебного характера. Отдельные сюжеты по коммунальному хозяйству и благоустройству Царского Села были освещены в статьях И. В. Кутыковой [5], Е. А. Туровой [23], И. Г. Степаненко [22], Л. З. Большаковой [2].
Основная часть архивных документов находится в фондах Министерства Императорского двора (МИДв) в Российском государственном историческом архиве (РГИА; Заневский пр., 36). Это, прежде всего, фонды Кабинета Его Императорского Величества (Ф. 468), который включает и документы Царскосельского дворцового правления, и Канцелярии МИДв (Ф. 472).
Особый статус этих городов заключался в том, что права городовых ратушей этих городов были урезаны, так называемые дворцовые города были подконтрольны Министерству Императорского двора. Городовые положения 1870 и 1892 гг. не были распространены на них, в них не были образованы городские думы, а разрабатываемый проект положения о дворцовых городах 1893 г. остался нереализованным.
Город Царское Село был образован 29 августа 1808 г. на основе слияния дворцовой слободы Императорской резиденции Царского Села и упраздненного ранее уездного г. Софии (1785-1796). С 1918 г. Царское Село называлось Детским селом, а в 1837 г. переименовано в г. Пушкин (один из районов С.-Петербурга). В марте 1811 г. министр внутренних дел О. П. Козодавлев испросил «высочайшего повеления» о передаче всех дел по строению города в ведение Главноуправляющего Гоф-интендантской конторы графа Ю. П. Литты. Царскосельское дворцовое правление возглавлял в это время А. И. Леонтьев, к которому в 1808 г. перешло также руководство и городом и полицией.
12 мая 1817 г. Александр I подписал указ на имя генерал-майора Я. В. Захаржевского (17801865), которым поручал ему «иметь начальство над тамошним Дворцовым правлением.» и «все части, до устроения сего города относящиеся». В мае того же года ему было поручено также начальство над Петергофским и Ораниенбаумским дворцовыми правлениями, а в 1828 г. после кончины вдовствующей императрицы Марии Федоровны и перехода Гатчины в собственность Николая I также дворец в Гатчине и все Гатчинское имение
В 1833 г. Царское Село стало коронной резиденцией, в которой император жил обычно в мае и затем - сентябре-октябре, а с 1904 г. Николай II жил в городе и зимой. С 1834 г. Царскосельская вотчина была отнесена к так называемым «государевым имениям», то есть не подлежала разделу и наследованию, а передавалась новому царю с восшествием его на престол [7, с. 13]. В 1839 г. руководство городским хозяйством было передано Главноуправляющему Царским Селом, получившему права гражданского губернатора. Государь Император высочайше повелеть соизволил «хозяйственное городское управление в Царском Селе» и надзор за употреблением городских доходов подчинить непосредственному ведению Главноуправляющего Царским Селом.» [21].
Царскосельская городовая ратуша действовала на основе еще екатерининского законодательства и являлась органом сословно-общественного управления с ограниченными правами. Только в 1865 г. Александр II «повелел» передать ратуше заведование городским хозяйством и благоустройством, исполнение доходной и расходной частей бюджета города.
После кончины Я. В. Захаржевского должность главноуправляющего была упразднена. Начальствующими лицами в Царском Селе были генерал- адъютант Г. Ф. Гогель (1865-1877) и генерал- адъютант К. Г. Ребиндер (1877-1882). На рубеже веков, в 1885-1905 гг., значительную роль в развитии города сыграл главноуправляющий Царскосельского Дворцового управления генерал-майор
В.Е. Ионов. В 1886 г. под его началом было вновь соединено управление дворцами и городом. В 1891 г. эта должность была переименована в начальника Царскосельского дворцового управления. Преемником В. Е. Ионова в 1906-1910 гг. был генерал-майор Ф. Н. Пешков, а затем генерал- майор князь М. С. Путятин (1911-1917).
Долгое время юридически точно не был определен статус земли, выделенной на общественные нужды городу, в частности, под выгон. Эти земли, например, были определены под строительство казарм, в частности Образцового пехотного полка. После вывода этой части в 1863 г. только постройки были признаны собственностью военного ведомства (продажа под слом), а земля - собственностью города [17]. В 1905 г. на особом совещании от 28 марта и 4 апреля 1905 г. было признано «в тех городах, в коих не введено Городовое Положение, право собственности на отведенные из казны земли остаются за казной, а городам принадлежит одно право владения отведенными им землями» [10]. В городской собственности находились только Гостиный двор, Городовая ратуша и Николаевская гимназия.
В 1882 г. общее число жителей
Одними из наиболее популярных услуг на рынке IT-технологий являются создание и продвижение лендингов. Они способны положительно влиять на деятельность любого бизнес-проекта в интернете. Судя по многочисленным отзывам, заказавшие создание лендингов люди ни разу не пожалели о потраченных деньгах. Они вложили в будущее, которое неразрывно связано с интернетом. Всё больше и больше предпринимателей обращаются к услугам разных агентств, веб-студий, чтобы заказать создание лендинга у профессионалов.