Сельское расселение на Урале

Сельское расселение на Урале

Л. Н. Мазур

Особенности учета и регистрации поселенческой сети в документах 1930–1980-х гг.*

Проблемы эволюции сельского расселения относятся к категории междисциплинарных, что неизбежно накладывает отпечаток на методологию, источниковую базу исследования и на его понятийный аппарат. Изначально расселение рассматривалось как объект изучения географии. Именно в системе координат данной науки формируются основные понятия и подходы, присущие рассматриваемой теме. Учитывая эти моменты и принимая во внимание историческую обусловленность изучаемого явления, расселение можно определить как исторически сложившуюся территориально организованную сеть поселений, между которыми существуют устойчивые связи (производственные, социальные, бытовые), а также распределение функций в соответствии с местом и ролью населенных пунктов в системе. Принципиально важным для характеристики расселения в этом случае является не только анализ важнейших системообразующих факторов – природно-географического, экономического и демографического, которые определяют тип и форму поселенческой сети, но и учет тех конкретно-исторических условий, в которых протекает его эволюция.

Расселение подразделяется на городское и сельское. Хотя неоднократно указывалось, что анализ поселенческой сети должен строится на комплексном изучении этих двух подсистем, т. к. они находятся в тесном взаимодействии, однако каждая из них рассматривается как самостоятельный объект исследования в силу ряда причин – специфики строения и выполняемых функций в жизни общества, а также вследствие особенностей существующей практики учета. Это нашло отражение в структуре научного знания, где урбанистика – наука о развитии городов – приобрела самостоятельное значение и выделилась в отдельную отрасль знания со своим понятийным, методическим и методологическим аппаратом. Одновременно в 1960–1990-е гг. оформилось в другое научное направление – наука о сельской местности и закономерностях ее развития (руралистика).

Сельскому расселению свойственна сложная иерархическая структура, включающая несколько уровней организации. Верхний уровень представлен региональной системой расселения, в целом соответствующей крупным административно-территориальным единицам. Она состоит из локальных систем, представляющих собой совокупность населенных мест. Структурно локальные системы включают центр и периферийные населенные пункты.

Таким образом, система сельского расселения выступает как сложный, многомерный историко-географический объект, обладающий своими закономерностями развития и специфическими характеристиками, среди которых особую важность приобретают такие показатели, как численность поселенческой сети, форма и тип расселения, людность поселений, их типология, хозяйственная направленность. Большое значение имеют и другие характеристики сельских поселений: национальный состав, уровень благоустройства, расположение по отношению к городам и транспортным линиям и т. д. Все это многообразие информации необходимо для всестороннего анализа тех процессов, которые протекают в системе расселения.

Закономерным является вопрос об источниках изучения системы расселения на всех уровнях ее организации – региональном, локальном, а также на первичном уровне организации поселенческой сети – селении. Источниковая база исследования должна соответствовать принципам комплексности, системности и динамичности, т. е. отражать изучаемый объект во всем многообразии его структурных элементов и взаимосвязей, а также с учетом тех изменений во времени, которые переживает система расселения.

В качестве объекта исследования в данной статье выступает система сельского расселения Уральского региона, включающая к настоящему времени пять областей (Пермская, Свердловская, Челябинская, Курганская, Оренбургская) и две республики (Удмуртия и Башкортостан). Каркас поселенческой структуры, элементами которого стали города и сельские населенные пункты, складывается к середине XIX в. Несмотря на относительную устойчивость, расселение подвержено изменениям как по численности, так и по системным характеристикам. Динамика изменений находится в тесной взаимосвязи с экономическими, социальными, политическими, демографическими аспектами развития общества. В частности, серьезную системную перестройку, связанную с переходом от традиционного общества к индустриальному, система сельского расселения переживает в 1930–1980-е гг. До этого изменения, происходящие в сельской местности региона, носили в целом количественный характер, отражая завершающие стадии аграрного освоения территории. В 1930-е гг. в связи с принципиальными изменениями в экономической и политической жизни общества – индустриализацией, коллективизацией, – сельское расселение вступает в новый этап развития, связанный с концентрацией и укрупнением поселенческой сети и сопровождающийся сокращением сельского населения в результате миграции и снижения рождаемости. Этот процесс перестройки сельской местности вполне закономерен. Вместе с тем в условиях модернизации существенно возрастает роль субъективных факторов, в том числе политики государства. Вследствие этого модернизация расселения приобретает конкретно-исторические черты и особенности.

Наиболее развернутая и системно организованная информация о сельском расселении и тенденциях его развития содержится в учетных документах. В них нашли отражение сведения о сельских населенных пунктах региона, их численн