Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования

Л.А.Еловиков, Омский государственный университет,кафедра экономики и социологии труда

Сегодня уже ясно, что приближение к дореформенному уровню производства товаров и услуг, занятости, доходов и потребления населения возможно в течение 10 лет, если мы обеспечим темпы экономического роста не менее 8 - 9% в год. Они позволят удвоить объем производства. Такие темпы роста наша страна имела лишь между 1950 и 1960 годами.

Специалисты Минэкономики России считают возможным достижение в ближайшие пять лет лишь 4 - 5% ежегодного прироста производства (в 1998 г. ожидается 2%). При таких темпах восстановление дореформенного объема производства возможно лишь через два десятилетия. Но дореформенный уровень доходов и потребления населения может быть достигут и в более короткий срок, так как восстановление производства сопровождается структурной перестройкой. Прежде всего сокращение производства военной продукции, которое отвлекает значительную часть трудовых и материальных ресурсов, а сами расходы на вооружение являются вычетом из доходов населения.

Тем не менее, на фоне успехов в экономическом развитии других стран (в 1991 - 1996 гг. при ежегодном падении производства валового внутреннего продукта на душу населения в России на 8,3 %, США имели 1,0хватить терпения ждать.

Провалы политики экономического роста в России обусловлены идеологическими догмами реформаторов в правительстве начала 90-х годов. Она базировалась на неверной трактовке рыночной саморегуляции, которая сама якобы обеспечивает экономический рост. Факторы, известные в экономической науке, не были адаптированы к российским условиям. Все попытки привести их в действие в 1995 - 1997 гг. также окончились неудачей.

Следовательно, необходимы поиски путей ускорения экономического роста. Одному из факторов экономического роста - доходам и потреблению населения - посвящается настоящая статья.

1. Об изменениях в доходах населения

Среди факторов экономического роста (капитал, труд, земля) доходы и потребление населения особо не выделяются. А в экономической политике российского правительства они рассматриваются не как условие развития производства, а как его результат (пережитки прошлого экономического мышления).

Между тем возрастание роли человека в производстве (среди факторов экономического роста он представлен трудом) превращает человеческий фактор в ведущий, дает основание рассматривать доходы и потребление населения не только как результат производства, но и в качестве условия его развития. Мы все чаще наблюдаем как сокращение вложений в человека (особенно в образование, поддержание здоровья, жилищные условия) выступает сдерживающим экономический рост фактором.

Таблица 1

Изменение объема производства валового внутреннего продукта и уровня реальных доходов населения России в 1989 - 1998 гг., %

Об уровне и структуре доходов и потребления населения сегодня делаются самые противоречивые выводы. Попробуем и мы их оценить.

А. В последнее десятилетие не прослеживается прямая корреляция между изменениями объемов производства и доходами населения. Об этом свидетельствуют данные, приводимые в табл. 1.

Как видим, реальные доходы населения или растут при падении производства, или их уровень снижается медленнее, чем сокращаются объемы производства. За рассматриваемый период, при двукратном снижении объема производства, реальные доходы населения в среднем снизились лишь на одну треть. Причем снижение пришлось на первый период реформирования экономики. Здесь мы имеем дело с несколькими факторами, определяющими динамику уровня реальных доходов населения.

Во-первых, обмен на внешнем рынке сырьевых ресурсов на предметы потребления позволил насытить российский рынок товарами, установить равновесие между платежеспособным спросом населения и количеством предлагаемых ему товаров и услуг (потребности, определяемые сложившимся уровнем производства удовлетворяются менее чем наполовину).

Во-вторых, получаемые за границей кредиты и доходы от продажи ГКО и акций российских предприятий покупателям из других стран направлялись на погашение дефицита федерального бюджета, который все эти годы остается "потребительским" (инвестиции в бюджете составляют незначительный удельный вес, причем направляются в основном на непроизводственное накопление - оснащение офисов аппарата управления, приобретение легковых автомобилей, восстановление разрушенного жилья и т.п.); в 1998 г. 25% расходов бюджета уже связаны с обслуживанием долга - выплаты процентов по долгу и погашение самого долга.

В-третьих, часть средств производства, которые могут выступать сырьем для производства предметов потребления, направлялись непосредств