Промышленная безопасность и страхование ответственности

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежский государственный технический университет

Кафедра экономики, производственного менеджмента и организации машиностроительного производства

ДОМАШНЯЯ РАБОТА

по дисциплине «Управление рисками и страхование»

Тема

«Промышленная безопасность и страхование ответственности»

Воронеж 2007

По данным МЧС, потенциальный ущерб от аварий на опасных производствах составляет 100 млрд. рублей в год. «Износ основных фондов на многих предприятиях превышает 70%, а значит, риск возникновения аварии возрастает с каждым годом. По словам экспертов, по частоте крупных аварий лидируют предприятия нефтепереработки и транспортировки нефти, причем на некоторых таких объектах ЧП происходят чуть ли не каждый год и сумма ущерба чаще всего намного превышает страховые выплаты.

Законодатели решили подготовить отдельный закон, в котором будут детально прописаны объекты страхования, досудебная процедура выплат и т.д. Законопроект уже прошел первое чтение, второе состоится в конце октября. И если он будет принят, уже с 2008 года любое опасное предприятие должно будет обзавестись «обязательным» полисом нового формата. В результате расходы ОПО на страховку резко возрастут, но страховщики в случае чего выплатят приличные суммы возмещения.

Опасными объектами являются любые организации, чья деятельность может нанести вред окружающей среде — а это, в принципе, все добывающие (шахты, разрезы, буровые вышки и т.д.), производственные и перерабатывающие предприятия (заводы, комбинаты, электростанции и т.п.), а также хранилища взрывчатых, токсичных, легковоспламеняющихся веществ. По данным МЧС, более половины населения нашей страны проживает в зонах, где существует повышенный риск аварий и катастроф. В России зарегистрировано более 100 тыс. организаций, эксплуатирующих свыше 230 тыс. опасных объектов. Аварии на них ежегодно наносят вред здоровью 200 тыс. человек, при этом 1 тыс. из них гибнет. Только в сентябре текущего года на территории России, по данным МЧС, произошло 197 чрезвычайных ситуаций, из них 169 — техногенного характера.

Согласно новому законопроекту каждый пострадавший — будь то гражданин или предприятие — сможет получить до 600 тыс. рублей за вред жизни и здоровью и до 360 тыс. рублей — за утраченное имущество. Также в законопроекте предусмотрены компенсации на переезд и приобретение предметов первой необходимости — до 200 тыс. рублей на каждого человека.

Максимальная сумма, на которую можно обязать застраховать опасное предприятие, изначально составляла 1,7 млрд. рублей, но в результате многочисленных обсуждений было решено поднять планку до 6,5 млрд. рублей. Минимальная сумма выплат, определенная вторым вариантом закона, составляет 100 тыс. рублей.

Рассчитывать страховую сумму будет не само предприятие, а аккредитованные экспертные организации. Пока неизвестно, какие именно организации получат такой статус (в рамках закона будет определен порядок их аккредитации), на данный момент такие экспертные структуры существуют при МЧС и Ростехнадзоре.

Вообще, по новому законопроекту опасные объекты разделены на три группы. От принадлежности к одной из них и будет во многом зависеть размер страховой суммы. К первой группе относятся автозаправочные и газонаполнительные станции, а также предприятия оптовой торговли моторным топливом и лакокрасочными материалами (эти объекты относятся к пожароопасным объектам, и в настоящее время лицензию на их эксплуатацию выдает МЧС). Вторая группа опасных объектов включает в себя предприятия, работа которых связана с воспламеняющимися, горючими, взрывчатыми и токсичными веществами — в общем, те объекты, которые подпадают под действие закона о промышленной безопасности (таких объектов в России более 230 тыс.). Третья группа опасных объектов — гидротехнические сооружения: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы и т.д.

Купить страховку на меньшую сумму, чем постановила экспертная организация, владелец предприятия не сможет. По крайней мере, в новом законе будет жестко определено, что организация, рассчитывающая возможный ущерб, будет нести субсидиарную ответственность за свои оценки. «Если убытки сильно превысили ту сумму, в которую была оценена ответственность предприятия, оценщикам придется платить оставшуюся сумму из своего кармана», — предупреждает один из авторов законопроекта, президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль.

Страховой тариф будет рассчитываться исходя из масштабов объекта, его месторасположения и близости к нему населенных пунктов. Понятно, что страховка химического предприятия будет стоить дороже страховки АЗС. При этом полис АЗС, расположенной на каком-нибудь загородном шоссе, обойдется дешевле полиса, купленного для АЗС в центре Москвы.

№116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

"Статья 1. Основные понятия

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

авария - разрушен