Регламентирование недобросовестной конкуренции в праве Франции

Широкое участие коммерческих организаций, и прежде всего обществ и товариществ, в хозяйственном обороте предполагает наличие не только знаний о нормативном регулировании экономики, но и умения работать в условиях конкурентной борьбы. Свобода конкуренции, будучи основополагающим принципом рыночной экономики, не означает "игру без правил": наоборот, участники коммерческого оборота связаны не только нормами действующего законодательства, но и сложившимися в этой сфере деятельности обычаями.

Изучение опыта Франции, первой страны, принявшей в 1805 и 1807 годах Гражданский и Торговый кодексы, не только ставшие образцом регламентирования рыночных отношений, но и повлиявшие на законодательство стран семьи континентального права, имеет практическое значение и для российского предпринимательства, могущего на внешнем рынке столкнуться с недобросовестной конкуренцией. Хотя в российском праве понятие недобросовестной конкуренции содержится в ст. 10 Закона от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", полагаю, что не всем хозяйствующим субъектам широко известны и ясны категории действий, составляющих недобросовестную конкуренцию. Нет широкого распространения и судебной и арбитражной практики применения данного Закона. Поэтому несомненный интерес представляет опыт Франции в этой сфере.

На международно-правовом уровне понятие недобросовестной конкуренции впервые приводится в статье 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года [1], в которой указывается, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов либо промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты либо промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

При этом страны - участницы данной Конвенции приняли на себя обязанность обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе по охране промышленной собственности, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции, включая согласно ст. 10-ter Конвенции обеспечение законных средств для эффективного пресечения вышеуказанных действий. Кроме того, они обязуются предусмотреть меры, позволяющие союзам и объединениям, существование которых не противоречит законам их стран и которые представляют заинтересованных промышленников, изготовителей или торговцев, обращаться в суд или административные органы для пресечения действий, составляющих, в частности, недобросовестную конкуренцию, в той мере, в какой это допускает закон соответствующей страны.

Таким образом, Парижская конвенция, общим образом определяя недобросовестную конкуренцию, возлагает на страны-участницы обязанность обеспечить участников коммерческого оборота эффективной защитой, включая судебную.

В соответствии с правилами данной Конвенции страныучастницы осуществляют это принятием внутренних законодательных актов или иным путем. Упомянутый Закон России от 22 марта 1991 года впервые ввел во внутреннее законодательство данное понятие и предусмотрел соответствующую правовую защиту.

С точки зрения правового регулирования недобросовестной конкуренции можно выделить три группы стран [2]. К первой группе относятся страны, в которых преследование недобросовестной конкуренции осуществляется на основе общих положений гражданского права об ответственности за внедоговорное правонарушение, деликт. На основании этих норм судебной практикой разработано понятие и определены виды недобросовестной конкуренции. К таким странам относятся Франция, Италия, Нидерланды, а также некоторые другие страны. Действующее во Франции законодательство о конкуренции (ордонанс № 86-1243 от 1 декабря 1986 года "О свободе цен и свободе конкуренции" и декрет № 86-1309 от 26 декабря 1986 года о порядке применения указанного ордонанса) выделяет антиконкурентную практику, ограничительную практику и экономическую конкуренцию как действия, создающие угрозу рынку и представляющие нарушение правил свободного предпринимательства.

Неправомерные действия в виде недобросовестной конкуренции не регламентируются ордонансом от 1 декабря 1986 года, а подпадают под понятие внедоговорного правонарушения (деликта), ответственность за которое наступает по правилам ст. 1382 и 1383 Гражданского кодекса Франции.

Во вторую группу входят страны, в которых принято законодательство о недобросовестной конкуренции, определяющее как общее понятие, так и конкретные составы правонарушений из недобросовестной конкуренции. К ним относятся Германия (где Закон о недобросовестной конкуренции был принят в 1909 году), Австрия, Испания, Швейцария, Греция, Япония, Канада и некоторые другие.

Третью группу составляют страны, где защита против недобросовестной конкуренции осуществляется как на основе общих норм гражданского законодательства о деликтах, так и на основе норм, содержащихся в специальном законодательстве (в законах о