Президент РФ

Глава 4 Конституции посвящена Президенту Российской Федерации. Она предшествуе т главам, определяющим права и обязанности трех ветвей вл асти - законодательной (гл. 5 "Федераль­н ое Собрание"), исполнительной (гл. 6 " Правительство Российской Федерации" ) и су дебной (га. 7 "Судебная власть"), т.к. построение Конститу ции Российской Федерации соответствует принципу разделения властей. В связи с тем, что на Президенте лежит основная задача обеспечения взаимодействия всех властей — с главы 4 начинается изложение системы государственных органов Российской Федерации. Это объясняется еще и особым значением Прези дента России в системе государственных органов.

Президент — совершенно новый для России государственный институт, введение которого внесло существенные изменения в прежнюю организацию государственной власти нашей стране. В 1990—1991 гг. был закреплен пост Президента еще существующего тогда Союза ССР, появились президенты в республиках бывшего Союза. В Российской Феде рации пост Президента введен во исполнение решения народа, принятого на первом референдуме России 17 марта 1 991 г. В соответствии с прежней Конституцией Президент РСФСР провозглашался высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти. Закрепление этого нового п ол ожения было вызвано необходимостью укрепления исполнительной дисциплины в период углубления политического и экономического кризиса, обострения межнациональных отношений.

Президентская власть была призвана наладить государствен ное управление, исполнение законов. Ее самостоятельность по отношению к представитель ным органам, укрепление с помощью Президента исполнительной власти должны были обеспечит ь устойчивость и создать предпосылку стабилизации обстановки в стране.

Важно отметить следующее, что направляя и обеспечивая деятельность всех государственных органов, Президент действует в рамках, установленных Конституцией Российской Федерации. Правовое положение Президента охватывает несколько сфер:

1) Президент выступает как глава государства;

2) Президент представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях;

3) Президент является Верховным Главнокомандующим Воо­руженными Силами:

4) Президент обладает законодательными полномочиями;

5) в сфере исполнительной власти Президенту также даны широкие полномочия.

Изучая главу 4 настоящей Конституции можно сделать вы­вод, что Президент занимает самостоятельное и главенствую­щее место в системе органов Российской Федерации, осущест­вляющих государственную власть, (а это Президент, Федераль­ное Собрание, Правительство) и его полномочия направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей вла­сти, соблюдение Конституции, защиту прав и свобод человека, охрану государственного суверенитета.

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой госу­дарства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Кон­ституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Фе­дерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Кон­ституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней по­литики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в меж­дународных отношениях.

Данная статья определяет основы правового положения Пре­зидента Российской Федерации. Согласно Конституции Пре­зидент России является главой государства. Это определяет его место в системе государственной власти.

Как глава государства он представляет Российскую Федера­цию внутри страны и в международных отношениях, определя­ет основные направления внутренней и внешней политики, выступает в качестве представителя государственной власти, выс­шего должностного лица государства. Действующая Конститу­ция России ставит институт президентства на первое место среди федеральных государственных органов. Президент Российской Федерации наделен большими реальными полномочиями, ко­торые он применяет самостоятельно, юридически независимо от других государственных органов, но в тесном взаимодейст­вии с ними.

Президент не подчинен и не подотчетен никакому органу власти, его полномочия основаны на Конституции. Он пред­ставляет собой единство государства и государственной власти в целом, а не какой либо отдельно. Президент является гарантом Конституции. Это очень важная Президентская функция, она состоит в том, что основные направления внутренней и внешней политики нашего государства должны соответствовать Конституции и федеральным законам. Президент обеспечивает должное исполнение конституционных законов всеми органа­ми государства. Достигает этого Президент путем обращения непосредственно к органам и лицам, нарушающим требования Конституции, так и через уполномоченные органы, например, суды.

Конституция отводит Президент особую роль в деле защи­ты прав и свобод человека и гражданина, он выступает гаран­том прав и свобод, издавая указы, направленные на защиту пра­вов