Израиль сегодня

В конце 60-х годов в структуре израильской экономики произошли существенные изменения: наибольшее развитие получили наукоемкая промышленность) соответственно в рамках научно-исследовательских программ - прикладные исследования. Именно тогда начался экспорт продукции, основанной на использовании новейших технологий и научно-исследовательских разработок, который в настоящее время составляет почти 5 млрд. долл. ежегодно. Наибольшие достижения отмечаются в таких областях, как медицина, электроника, агротехнология, генетика и селекция сельскохозяйственных животных и растений, использование солнечной энергии, компьютерная техника, программное обеспечение.

Наукоемкая индустрия Израиля производит сегодня 2% валового национального продукта (для сравнения: в США - 2,3°о). Первоначальные капиталовложения в наукоемкие производства, составляющие до 50% инвестиций в данную сферу, обеспечиваются правительством. Затраты государства на развитие наукоемких отраслей очень эффективны: свыше 40% субсидируемых проектов окупаются в течение 10 лет, 26% - успешно конкурируют на мировом рынке.

За пять десятилетий Израиль накопил значительный финансовый потенциал. В 1997 г. зарегистрирован очередной рекордный рост объемов государственных валютных резервов: за январь-июль они возросли на 6,5 млрд. долл. и достигли 18 млрд. долл. Основой столь существенного увеличения объемов валютных запасов является заметная активизация делового сектора. Их росту в последние годы способствует также увеличение зарубежных инвестиций в израильский рынок, которое специалисты связывают с включением Израиля в марте 1995 г. (впервые) в список развивающихся рынков компании "Морган Стэнли". Это является одной из самых авторитетных рекомендаций для иностранных инвесторов. Речь идет не столько о частных вкладчиках или стратегических партнерах, сколько о доверительных фондах, которые на основании рекомендованного списка "Морган Стэнли" выделяют каждой стране, входящей в него, часть своего капитала. Объем инвестиций из-за рубежа составил в 1995 г. 7,9 млрд. долл., в 1996 г. -4,5 млрд., в первом полугодии 1997 г. - 5,7 млрд. долл.

Инвестиционная политика крупных доверительных фондов строится по принципу "top-down", то есть вначале выбирается страна для инвестиций, затем - предпочтительные сектора в экономике и наконец - компании в этих секторах. Авторитетная брокерская компания Израиля подготовила рекомендации для иностранных доверительных фондов, которые вполне применимы и для частных израильских вкладчиков. В рекомендациях указаны предпочтительные сектора для объемов инвестиций: банки - 27,5%, холдинговые компании - 17,5, химическая промышленность - 16, связь - 10,5, торговая сеть - 5,5%.

Заметим, однако, что успешное в целом развитие экономики Израиля сталкивается с достаточно серьезными проблемами. Нынешнее правительство озабочено состоянием госбюджета страны. За два первых месяца 1997 г. объем его дефицита достиг 20% уровня, запланированного на весь год. Правда, в феврале прошлого года дефицит уменьшился в результате значительного (почти на 1 млрд. шекелей) снижения административных расходов правительства. Но, с другой стороны, продолжал падать уровень доходов от налоговых сборов, что подтверждает достоверность прогнозов о сокращении темпов экономического роста. По мнению израильских специалистов, 1996 год стал годом "умеренного темпа расширения экономической деятельности", более точно - годом замедления темпов ее роста.

В августе 1997 г. решением кнессета были определены общие рамки госбюджета на 1998 г. Предусматривается его сокращение на 1,3 млрд. шекелей прежде всего за счет снижения расходов на оборону и образование. Это намного меньше, чем в последние два года: в 1996 г. -на 7 млрд., в 1997 г. -на 4 млрд. шекелей.

Темпы роста промышленного производства снизились в последние годы по двум причинам: упал спрос на отечественную продукцию на внутреннем рынке; сократился объем экспорта продукции отраслей, традиционно работающих на зарубежного потребителя. Отмечено также замедление темпов роста в такой отрасли, как транспорт. Произошло общее падение спроса на транспортные услуги в других отраслях экономики, а также уменьшение числа пассажиров, пользующихся общественным транспортом, в связи с увеличением числа террористических актов.

Индекс потребительских цен за 1996 г. возрос со 130,5 до 143,1 пункта. В феврале 1997 г. рост индекса цен вышел за привычные рамки (ниже 1%) и составил 1,2%. Основная причина этого - повышение цен на фрукты и овощи. В июле 1997 г. рост индекса потребительских цен был намного больше, чем в летние месяцы прошлых лет, - 1% (1996 г. - 0,2%), приблизив годовой темп инфляции к верхней границе запланированного интервала 7-10%. В июле основное влияние на индекс оказало повышение стоимости квартир (на 2,5%, по данным Центрального статистического управления). Подорожание услуг зарегистрировано в медицине, образовании, на транспорте, содержании квартир, возросли цены на многие продукты питания. Однако с целью снижения инфляции Госбанк принял решение об уменьшении процентной ставки на 0,3 пункта - с 14,2 до 13,9%. С начала 1997 г. процентная ставка понижалась уже трижды: в общей сложности она сокращена на 1,3 пункта.

Правительство Израиля проводит активную экономическую политику, направленную на развитие различных сфер экономики. Так, в начале 1997 г. Министерством промышленности были утверждены новые правила поддержания экспорт