Место и роль государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности России

Федеральное Государственное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

Финансовая академия при Правительстве РФ

Кафедра: «Финансы»

Курсовая работа на тему:

«Место и роль государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности России»

Москва

2009

Оглавление:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы государственного финансового контроля в России. 5

1.1. Сущность, цели и задачи государственного финансового контроля. 5

1.2. Система государственного финансового контроля. 14

1.3. Органы государственного финансового контроля Российской Федерации. 17

Глава 2. Государственный финансовый контроль в обеспечении финансовой безопасности России. 29

2.1. Место и роль государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности России(на примере Камчатского края). 29

2.2. Оценка эффективности государственного финансового контроля. 34

2.3. Совершенствование государственного финансового контроля в Российской Федерации. 36

Заключение. 40

Список литературы. 41

Введение.

Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансов и связанных с ними вопросов с применением специфических форм и методов.

Государственный финансовый контроль - контроль законодательных и исполнительных органов власти, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансового законодательства в процессе формирования и использования бюджетных средств, оценку экономической эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов.

Повышение профессионального уровня депутатов обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации приводит к более углубленному анализу целесообразности и экономической эффективности расходования средств при утверждении проектов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Система финансового контроля в развитых странах включает, как правило, следующие элементы:

o ведомство главного ревизора-аудитора (счетная палата) с подчинением непосредственно парламенту или президенту страны. Главная цель этого ведомства -- общий контроль за расходованием государственных средств;

o налоговое ведомство с подчинением правительству или министерству финансов страны, контролирующее поступление налогов;

o контролирующие структуры в составе ведомств, осуществляющие проверки и ревизии подведомственных организаций и учреждений;

o негосударственные контролирующие (аудиторские) службы, осуществляющие на коммерческой (платной) основе проверку достоверности отчетной документации и законности финансовых операций.

Экономические и политические преобразования в Российской Федерации в начале 90-х годов привели к существенной перестройке действовавшей в стране системы государственного финансового контроля и постепенному приближению ее к западной модели. В связи с чем, появились новые органы государственного финансового контроля:

- Счетная палата Российской Федерации;

- Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (которая в данное время как таковая не существует);

- Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и др.

Новая система политической власти во главе с Президентом Российской Федерации вызвала к жизни президентский контроль.

Во многих субъектах Российской Федерации созданы и действуют специальные контролирующие органы представительной власти (контрольно-счетные палаты, счетно-контрольные комиссии областных законодательных собраний и т.д.).

Возник аудиторский контроль, т.е. появились и начали действовать негосударственные контролирующие службы (аудиторы), осуществляющие на договорной основе (за определенную плату) по заказу самих предприятий или соответствующих контролирующих и правоохранительных органов проверку достоверности отчетной документации и законности финансовых операций.

Рассматривая современное состояние дел в сфере государственного финансового контроля, приходится с сожалением констатировать, что на начальном этапе рыночных преобразований многие связанные с ним вопросы не получили необходимой политической поддержки, требуемого законодательного обеспечения и должного научного и методического обоснования, а сам он в угоду частных коммерческих структур был значительно ослаблен.

В результате реформ была полностью ликвидирована такая эффективная форма всеобъемлющего общественного государственного контроля за целевым и рациональным использованием государственных средств, финансовых и материальных ресурсов, каковыми являлись органы народного контроля.

Кроме того, был значительно ослаблен ведомственный контроль и перестало уделяться необходимое внимание организации внутреннего контроля в госбюджетных учреждениях.

Государственный финансовый контроль используется всеми странами (даже с самой развитой рыночной экономикой) в той мере, какой у них диктуется политическими и экономическими задачами. Мало того, в условиях рыночной экономики финансовые аспекты деятельности государства не только не упрощаются, а наоборот - усложняются. В том числе и в связи с активным

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать