Предпосылки создания прокуратуры в Российской Империи

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Пензенский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра «Уголовное право»

Курсовая работа

по дисциплине «Прокурорский надзор»

тема: «Предпосылки создания прокуратуры в Российской Империи. Генерал-прокурор. Обер-прокурор. Прокуроры на местах. Функции и полномочия»

выполнил: студент 1 курса

группы 07-Ю1 Самсонов С. В.

научный руководитель: доцент кафедры

«Уголовное право» Островская Т. Н.

Пенза 2008

Содержание:

· Введение---------------------------------------------------------------------- 3

· Основная часть:

1. Дискуссия о причинах--------------------------------------------------------5

2. Предпосылки создания-------------------------------------------------------6

2.1. Общественно-политическая обстановка в пер. четв. XVIIIв.-----6

2.2. Формы надзорной власти в России до создания прокуратуры---8

2.3. Институт прокуратуры. Историческая справка--------------------11

3. Прокуратура в эпоху Петра Великого----------------------------------12

3.1. Учреждение прокуратуры-----------------------------------------------12

3.2. Особенности организации петровской прокуратуры------------ - 14

3.3. Статус Генерал-прокурора. Полномочия и функции--------------16

3.4. Иные прокурорские чины. Функции и полномочия---------------19

· Заключение --------------------------------------------------------------------------23

· Список используемых источников ---------------------------------------25

Введение.

Изучение истории создания и развития какого-либо органа государственной власти, установление причин и предпосылок, повлекших за собой необходимость учреждения данного органа, помогают лучше понять его историческое предназначение, место и роль в системе государственной власти. Позволяют осознать «историческую необходимость выполнения функций, возложенных на этот орган, принять меры законодательного и организационного характера, направленные на повышение эффективности его деятельности в современных условиях»[1] .

Одной из важнейших государственных структур на сегодняшний день, безусловно, является прокуратура, которая в нынешних реалиях представляет собой уникальную модель органа, обладающего весьма широким набором надзорных и контрольных полномочий.

Вместе с тем деятельность российской прокуратуры, ее система, выполняемые этим органом функции с момента возникновения и до настоящего времени вызывают достаточно жаркие дискуссии и споры. Вопрос реформирования органов прокуратуры и соответствующих прокурорских полномочий вновь становится особенно актуальным. «Звучат различные мнения ученых и практиков, приводится значительное количество аргументов «за» и «против» сужения функций, ограничения компетенции прокуратуры»[2] . Однако не вызывает сомнения то, что никакое реформирование невозможно без учета исторического опыта.

12 января 2008г. отечественной прокуратуре исполнилось 286 лет. Как известно, свое начало она ведет с эпохи Петра I. Но, к сожалению, «чем дальше отодвигаются от нас в потоке времени бурные годы петровских реформ, тем более оказываются в забвении события, связанные с зарождением российского прокурорского надзора»[3] .

Ввиду всего вышеизложенного, довольно остро ставится вопрос о необходимости изучения причин и исторических предпосылок создания прокуратуры Российской Империи, а также первоначальных функций и полномочий ее должностных лиц. Этой интересной и весьма важной теме и посвящена данная работа. Ее цель: рассмотреть основные факты, касающиеся изучаемой проблемы, обобщить их и попытаться проанализировать.

Основная часть.

1. Дискуссия о причинах.

Прежде чем приступить к непосредственному рассмотрению событий, связанных с учреждением отечественной прокуратуры, необходимо сразу же отметить, что единое мнение о причинах возникновения данного органа в современной науке отсутствует. «Одни ученые считают, что прокуратура в России появилась в связи с реформированием фискальной системы надзора»[4] (о которой более подробно будет сказано ниже). Крупнейший исследователь прокуратуры Н.В. Муравьев по этому поводу писал: «Недостаточность, а вместе с тем и крайняя непопулярность фискального надзора, естественно, приводили к мысли о другой, иначе организованной форме его, которая могла бы действовать совокупно с фискальством»[5] . Другие причиной возникновения российской прокуратуры называют необходимость надзора за новым государственным органом – Правительствующим Сенатом[6] . Иначе объясняет учреждение прокуратуры теоретик прокурорского надзора дореволюционной России А.Д. Градовский, который связывает этот процесс с борьбой двух начал в государственном строительстве Петра I: коллегиальности и единоначалия. Генерал-прокурор, по мнению А.Д. Градовского, должен был уравновесить и объединить преимущества обоих типов управления, чтобы «правильность и независимость коллегиального устройства была бы объединена с быстротою и гибкостью единоличного состава

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать