Правовой анализ налогообложения акцизами алкогольной продукции в России

Правовой анализ налогообложения акцизами алкогольной продукции в России

Богословская Е.С.

Спиртоводочная промышленность традиционно формировала значительную часть доходов российского бюджета. При разработке налоговой политики в отношении акцизов, как в целом, так и в сфере налогообложения алкогольной и спиртосодержащей продукции, на первое место государством выдвигались задачи формирования стабильных и масштабных доходов государственного бюджета, а именно – фискальные цели.

Поставленные государством цели осуществимы при помощи такого инструмента как налоговая ставка. Определение оптимальной ставки акциза при формировании акцизной политики является наиболее трудной и противоречивой задачей.

С одной стороны, государство должно определить ставку, применение которой позволит обеспечить достаточные поступления в государственный бюджет, с другой – оценить потенциальное влияние предполагаемого размера ставки на базу налогообложения – процессы производства и реализации подакцизной продукции.

Для того что бы проанализировать и оценить обоснованность налоговой политики государства на современном этапе, рассмотрим ставку акциза на алкогольную и спиртосодержащую продукцию в динамике лет (Таблица 1).

В течение исследуемого периода наблюдался рост ставки акциза, который сопровождался следующими негативными изменениями:

1) снижением легального объема производства алкогольной продукции и, как следствие, падением размера акцизных поступлений в бюджет РФ. В январе 2013 года производство водки по сравнению с декабрем 2012 года сократилось на 77 процентов, производство коньяка – на 60 процентов, а вина – на 40 процентов. В сравнении с январем 2012 года также произошло снижение выпуска алкоголя от 10 до 30 процентов в зависимости от вида напитка[1].

2) увеличением количества предприятий, получивших лицензию на производство алкоголя, при одновременном сохранении низкого декларируемого уровня использования производственных мощностей.

3) увеличением объемов потребления алкогольной продукции населением, не смотря на рост ставки акциза на алкоголь и цен на него, ухудшением качественной структуры потребления, ростом смертности от алкогольных отравлений, и, как следствие, увеличением объемов теневого производства алкогольной продукции.

Зависимость изменений налоговых поступлений и уровня нелегального производства алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9% от ставки акциза представлены в Таблице 2.

Таблица 1

Ставка акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию

в 2009–2015 гг. Год Вид продукции	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов	191 рублей за литр безводного этилового спирта	210 рублей за литр безводного этилового спирта	231 рублей за литр безводного этилового спирта	320 рублей за литр безводного этилового спирта	400 рублей за литр безводного этилового спирта	500 рублей за литр безводного этилового спирта	600 рублей за литр безводного этилового спирта
Алкогольная продукция с объемной долей этилового	121 рублей за литр безводн	158 рублей за литр безводн	190 рублей за литр безводн	230 рублей за литр безводн	320 рублей за литр безводн	400 рублей за литр безводн	500 рублей за литр безводн

Таблица 2

Зависимость налоговых поступлений и уровня нелегального производства алкогольной продукции от ставки акциза Год	Ставка, руб./л	Прирост ставки (%)	Поступление в консолидированный бюджет, млрд. руб.	Прирост поступлений(%)	Расчетный уровень нелегального производства (%)
2009	191	–	60,2	–2,8	35,0
2010	210	10	67,3	11,7	37,5
2011	231	10	65,2	–3	40,0
2012	320	30	71,9	10,2	45,2
2013	400	33	–	–	–

Анализ зависимости изменения объема нелегального производства алкоголя от изменения налоговой ставки в 2009 – 2013 гг. показывает, что, как только повышение акциза на следующий год начинает превышать рост

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать