Сарнавский А.Н. (г. Киев)
В украинской правоохранительной системе в последние годы наметилась тенденция на демилитаризацию органов военной юстиции. В 2010 г. были расформированы военные суды, а затем, в 2012 г., — военные прокуратуры. Безусловно, время покажет, насколько взвешенными были такие реформаторские шаги. В историческое прошлое отошли структуры, которые функционировали не одно десятилетие.
Не исключается, что вышеуказанная тенденция может не обойти и созданную за годы независимости Украины Военную службу правопорядка в Вооруженных Силах Украины (далее — Служба правопорядка), которая за более как десятилетнее функционирование подтвердила целесообразность своего существования как в правоохранительной системе государства в целом, так и в системе военной юстиции в частности.
Служба правопорядка, являясь составной частью Вооруженных Сил Украины, гармонично интегрировала с присущими ей законодательно определёнными правоохранительными функциями не только в правоохранительную, но и в военную сферу. Об опыте Украины в создании Службы правопорядка и налаживании механизма её функционирования неоднократно отмечалось на различных государственных уровнях. В частности, давая оценку Службе правопорядка, начальник Генерального штаба — Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины генерал армии Украины Кириченко С.А. отмечает: «На сегодняшний день Служба правопорядка является действенным правоохранительным органом, имеющим правовую возможность слаженно функционировать как в системе воинского формирования, так и в правоохранительной системе государства» [3, с. 7].
Правоохранительная деятельность Службы правопорядка по видовым критериям является разнообразной. Часть этой деятельности связана с обеспечением в военной сфере выполнения задач, смежных с задачами пенитенциарной системы государства. Так, в Службе правопорядка функционируют гауптвахты и дисциплинарный батальон, которыми осуществляется исполнение наказаний в виде ареста (ст. 60 УК Украины) [12] и в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих (ст. 62 УК Украины) [12]. История функционирования этих учреждений имеет в Украине глубокие корни и всегда положительно воспринималась в контексте предотвращения и противодействия воинской преступности. Однако в последние годы среди должностных лиц оборонного ведомства и прокуратуры стал активно обсуждаться вопрос о целесообразности исключения из уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Украины норм, связанных с назначением, исполнением и отбыванием военнослужащими наказаний в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих и в виде ареста. В качестве основного аргумента при отстаивании своей позиции они приводят экономическую составляющую.
Следует отметить, что не лишена таких идей и научная сфера. Аналогичные предложения высказываются и некоторыми учеными, которые в основе своих обоснований ссылаются на существующую тенденцию демилитаризации украинского общества [6, с. 177].
Очевидно, что для принятия вышеуказанных законодательных изменений приведённой аргументации недостаточно, так как речь идёт о довольно важном социальном вопросе. Наказание является одним из главных средств, с помощью которых уголовный закон влияет на преступность в целом и воинскую преступность в частности. Принятию решений, связанных с изменением системы наказаний, должны предшествовать фундаментальные научные исследования.
В данной научной статье ставится цель исследовать вопросы эффективности применения ареста в отношении военнослужащих и осветить существующие нормативные недостатки в уголовном и уголовноисполнительном регулировании вопросов, связанных с применением, исполнением и отбыванием этого вида наказания.
В уголовно-правовой науке Украины в современный период теме наказания в виде ареста и его исполнению посвятили свои монографические работы К.А. Автухов [1], В.М. Трубников, Ю.В. Шинкарев [10]. В рамках диссертационных исследований вопросов уголовной ответственности за совершение воинских преступлений определённое внимание аресту как виду наказания уделялось такими учёными, как В.А. Бугаев, Н.И. Карпенко, Н.Н. Сенько.
Украинская система наказаний предусматривает 12 видов наказаний. Исчерпывающий перечень этих видов содержится в ст. 51 Общей части УК Украины [12]. Перечень, упорядоченный по степени их строгости — от менее строгих к более строгим. Это утверждение, относительно примененного принципа упорядочения, законодательно не зафиксировано. Для того, чтобы убедиться в намерениях украинского законодателя построить систему наказаний именно по такому принципу, следует обратиться к истории нормотворческой деятельности, связанной с подготовкой проекта ныне действующего УК Украины. В Пояснительной записке, подготовленной рабочей группой, которая разрабатывала этот проект, отмечалось: «Предлагается своеобразная законодательная градация всех видов наказаний по степени их строгости, когда они располагаются в общем перечне от менее строгих к более строгим» [8, с. 137].
Построение по такому принципу перечня наказаний в Общей части УК Украины предопределяет подход законодателя к конструированию санкций статей его Особенной части. Сравнительная строгость наказаний определяет ту последовательность, в которой основные виды наказаний указываются в альтернативных санкци
Одними из наиболее популярных услуг на рынке IT-технологий являются создание и продвижение лендингов. Они способны положительно влиять на деятельность любого бизнес-проекта в интернете. Судя по многочисленным отзывам, заказавшие создание лендингов люди ни разу не пожалели о потраченных деньгах. Они вложили в будущее, которое неразрывно связано с интернетом. Всё больше и больше предпринимателей обращаются к услугам разных агентств, веб-студий, чтобы заказать создание лендинга у профессионалов.