Основные принципы организации и деятельности прокуратуры

С принятием в 1991 году декларации О Независимости, в истории нашей страны началась новая эпоха которую ознаменовало превращение в независимое государство. У нас появились новые цели, стремления, ценности. Но для успешного дальнейшего развития нужна правовая база, с основным несущим элементом - Конституцией. Естественно это не могло появится само собой, все это нужно было создавать. Конечно многое в развитии государственности осталось со времен СССР, но большую часть надо было изменять в соответствии с новыми принципами демократического управления государством. В начале была необходима Конституционная реформа, необходимость в создании новой Конституции.

Это было порождено главным образом двумя факторами. Первым из них был курс общества на вхождение Узбекистана в мировое сообщество в соответствии с общими закономерностями и тенденциями развития. И второе это необходимость в создании правовой основы перехода к рыночной экономике [1] .

И естественно, что Конституция каждого государства отражает волю, дух, общественное сознание и культуру его народа. Конституция - это продукт политической мудрости и мышления народа. [2] .

С развитием государства и становлением государственности как таковой неизбежно создание и развитие системы органов надзора за законностью. В начале этой системы стоит Конституционный Суд рассматривающий дела на соответствии их Основному Закону Республики Узбекистан. За ним следуют органы прокуратуры осуществляющие надзор за точным и единообразными исполнением законов на всей территории нашего государстве. Я бы хотел раскрыть историю органов прокуратуры на фоне истории самой странй, задачи органов прокуратуры, а также основные черты присущие принципам организации и деятельности органов прокуратуры Республики Узбекистан.

Глава 1 Исторический обзор .

Р азвитие нового, независимого государства означает установление в стране нового правопорядка, новой законности. С расстояния почти 80 лет сейчас по другому преесматриваются события последовавшие после революции и их последствия, но эта наша история вне зависимости от временных рамок. Известно что при каджой экономической формации, при развитиии государственной системы существовали законы выражывшие либо волю господствующего класса либо волю народа. Государство должно было вести надзор за исполнением законов выражавших эту волю. Так в эпоху Советской власти юольшое значение придавалось законности, требовалось сторжащее его соблюдение. Хотя на некоторых этапах были конечно нарушения этого принципа. В начальном этапе развития Советского гоударства значения прокуратуре совсем не придавалось. Считалось что это присуще старому царскому режиму и не соответствует новым требованиям.

Поэтому в течении 5 лет власть существовала без прокуратуры, или же органы прокуратры действовали разрозненно так как например каждая область имела свою прокуратуру. Понятно что все это не могло способствовать действенному надзору на территории всей страны. Вследствии этого назресла необходимость в создании органов прокуратуры. Этот процесс начался в 1922 году. 28 мая простановлением ВЦИК было утверждено положение "О прокурорском надзоре", таким образом было учреждена прокуратура как самостоятельный орган. На нее возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных обьединений, и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений. Эти же принципы легли в основу положения о прокурорском надзоре в Туркестанской АССР. С начала они были органами Туркестана, а после - Узбекской ССР. Между тем вплоть до 1936 года органы прокуратуры в Узбекистане входили в состав наркомата юстиции. .

Чрезвычайно сложные условия работы были причиной и следствием тогомногие работники государственного аппарата действовали методами выработанными в годы гражданской войны, права граждан повсместно нарушались. Эта было следствием что в органы прокуратура пошли жалобы на нарушения законности и прав граждан. Положение усугублялось еще и тем что местные органы государственной власти не всегда понимали значение и задачи как органов прокуратуры так и судов, нарушади порядок о назначении и отзыве их работников.

Вместе с тем с первых дней своей деятельности органы прокуратуры принимали все усилия к надлежащему выполнению возложенных на них государством задач. .

Определенные трудности возникали в тридцатые годы в осуществлении прокурорского надзора за следствием и дознанием, за законностью задержанияи и мер осуществляемым в местах заключения. Прокуроры которые проявили непримиримость к нарушениям законности со стороны государственных органов за необоснованные аресты, несоблюдение проядка содержания под стражей граждан сами подвергались репрессиям. Полтора года находился под стражей работник прокуратуры Сурхандаринского округа Хаким Туянов [3] .

Органы ГПУ-НКВД вели политику обособления руководства методами лишения свободы.

Доступ прокуроров к местам содержания осужденных был сторго ограничен. .

С созданием в 1938 году усовершенствованной системы органов прокуратуры, прокуроры союзных республик, областей стали назначаться Генеральным Прокурором СССР. Налаживающаяся тенденция к улучшению была подорвана начавшейся в 1941 году войной. На фронт ушли лучшие работники. .

Узбекистан в военные годы был глубоким тылом, но жизнь с