Признание договора незаключенным как способ защиты гражданских прав

Железняк А.М.,адвокат Новосибирской областной коллегии адвокатов

После вступления в силу Гражданского кодекса РФ в практике судов как общей юрисдикции, так и арбитражных появились иски с новым, ранее практически не встречавшимся предметом – о признании договоров незаключенными. Одновременно, в публикациях отечественных цивилистов развернулась дискуссия о допустимости данного вида иска, его конкуренции и соотношении с исками о признании сделок недействительными и о применении последствий ничтожных сделок, о правовых последствиях данного вида иска. До настоящего момента судами не сформирована единообразная практика по данной категории исков.

В частности, имеются случаи, когда суды (в основном арбитражные) отказывают в принятии исковых заявлений о признании договора незаключенным, ссылаясь во-первых на то, что данный вид дел не предусмотрен пунктом 2 статьи 22 АПК РФ ^[1] , а во-вторых на отсутствие у истца нарушенного права, в связи с чем он не имеет права на иск в соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ.

Итак, рассмотрим обоснованность данных аргументов.

Представляется, что ограничительное толкование пункта 2 статьи 22 АПК РФ, применяемое некоторыми арбитражными судами, на законе не основано, поскольку последний дает лишь примерный перечень экономических споров, разрешаемых арбитражным судом, о чем свидетельствуют слова «в частности», предваряющие этот перечень. Вообще, с точки зрения Конституции РФ (как и значительного количества основополагающих актов международного права) , право на обращение в суд - одно из основных гражданских прав и любое его ограничение должно быть разумно обосновано. В основном, не подлежат рассмотрению в судах споры, для разрешения которых законом установлен иной, внесудебный порядок. Так например, при наличии третейской оговорки, спор передается сторонами на рассмотрение третейского суда (при это сторона, не согласная с вынесенным этим судом решением, сохраняет право на обращение в арбитражный суд или суд общей юрисдикции с жалобой). Основная же масса дел, неподведомственных суду, могут быть разрешены в административном порядке. Так, например, суды не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов: о предоставлении жилого помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; о предоставлении жилого помещения меньшего размера взамен (пункт 1 Постановления Пленума ВС СССР от 3 апреля 1987 года № 2), об установлении или изменении условий оплаты труда и премирования (например, о присвоении тарифных разрядов, должностных окладов, норм выработки, расценок), о выплате премий, имеющих характер единовременного поощрительного вознаграждения, право на которые и их размер (пункт 2 Постановления Пленума ВС СССР от 24 ноября 1978 года № 10). В рассматриваемом же случае, отказ суда от принятия искового заявления (оставление его без рассмотрения) необоснован и существенно нарушает права истца, прежде всего право на судебную защиту прав и свобод, гарантированное пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ.

Другое основание, применяемое подчас судами при отказе в приеме искового заявления о признании договора незаключенным – указание на то, что у истца отсутствует нарушенное право, так как спорный договор, являясь незаключенным, не породил никаких правовых последствий. Фактически, данный аргумент сводится к утверждению суда об отсутствии у обратившегося в суда лица права на иск, то есть материально-правовой заинтересованности в разрешении спора. Представляется, что данный аргумент также необоснован.

С точки зрения теории гражданского процесса, материально-правовым основанием для обращения в суд за защитой является возникновение спора о праве гражданском. Отмечу, что наличие спора как такового еще не означает наличия нарушенного права и не сводится к нему. Именно поэтому процессуальное законодательство гарантирует защиту как нарушенного, так и оспоренного права (статьи 2 и 4 АПК РФ, статьи 2 и 3 ГПК РСФСР). Фактически, защита оспоренного права осуществляется судом не путем традиционных методов (реституция, возмещение убытков и т.п.), а путем констатации определенного факта или статуса, в том числе путем признания договора незаключенным.

Представляется, что иск о признании договора незаключенным может быть как первоначальным, так и встречным, при этом материально-правовые интересы истца принципиально различаются.

В случае предъявления рассматриваемого иска в качестве первоначального, материально-правовым интересом для истца выступает стремление устранить правовую неопределенность в отношении своих прав и обязанностей. Фактически, истец стремится установить в судебном порядке отсутствие у него обязательств перед контрагентом. В качестве примера можно предложить прецедент из судебной практики автора ^[2] .

Д. обратился в суд с иском к ОАО «ГНС» о признании договора займа незаключенным и взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование иска, Д. указал, что 24 декабря 2000 года им был подписан со своим работодателем – ОАО «ГНС» договор беспроцентного займа, по которому он обязался возвратить полученный заем ответчику равными долями в течение пяти лет с момента подписания договора. Д пояснил, что фактически никаких денег он у ответчика не получал (что подтверждается отсутствием у последнего подтверждающих данный факт расходных ордеров), а договор подписал под давлением со стороны администрации. В период декабря 2000 - августа 2001 годов упл