Основные положения и общие правила совершения исполнительных действий

Введение

Правосудие можно полагать совершенным только в случае исполнение соответствующего приговора, решения или определения суда, в том числе и в принудительном порядке.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий, определены Федеральным Законом РФ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно - территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.

Возбуждение приостановление и прекращение исполнительного производства

Основной предпосылкой возбуждения исполнительного производства является вступление в законную силу юрисдикционного акта, подлежащего исполнению. После этого взыскатель или иной правомочный орган, например, прокурор, вправе обратиться в суд с просьбой о выдаче исполнительного листа. При этом взыскатель может просить суд направить исполнительный лист непосредственно по месту совершения исполнительных действий.

В случае неисполнения должником решения суда или иного юрисдикционного органа в добровольном порядке, возникает необходимость в его принудительном исполнении. В этих целях взыскатель или иной правомочный орган, обращается к судебному приставу - исполнителю с просьбой принять исполнительный документ к исполнению и возбудить исполнительное производство. Судебный пристав - исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, и судебные приказы - в течение трех лет;

- исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;

- оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

- удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

- постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Если сроки соблюдены и исполнительный документ удовлетворяет предъявляемым к нему требованиям судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок, исчисляемый со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав - исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав - исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении. Истечение срока, установленного судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения является основанием для применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются (ст. 45):

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий. Местом совершения исполнительных действий, если должник физическое лицо, являе