Нотариат

1.2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОТАРИАТА.

Ошибочно считать, что нотариат в Российской Федерации воз­ник с принятием Основ законодательства Российской Федера­ции о нотариате. В кратчайший исторический период нотариат в России прошел несколько стадий своего развития. Появившись в 1867 г. как институт права[1] , в 1917 г. с приходом к власти боль­шевиков нотариат практически был ликвидирован (хотя и не упразднен). В последующем его реанимировали, но только в виде сугубо государственного органа.

В 1993 г. с принятием Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и появлением частнопрактикующих нотариусов многие представители нотариального сообщества стали говорить об исторических традициях дореволюционного российского, а также классического западноевропейского но­тариата. Поэтому представляется интересным небольшой ис­торический экскурс, позволяющий понять назначение данно­го института.

Слово «нотариус» (notarius) латинского происхождения, пере­водится как писец, секретарь. Поэтому и возникновение института нотариата чаще всего связывают с правом Древнего Рима. Между тем многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона. Так, сделки в письменной форме совершались на глиняных табличках по строго определенным правилам. Таб­личку составлял писец, обладающий необходимыми познаниями. Зачастую в целях сохранения документов они передавались в хра­мовые архивы.

История нотариата достаточно подробно описана Николаем Ляпидевским. Впервые нотариус появился в Древнем Риме в лице простого писца - scribae, exceptoresetnotarii. И тот и другой вы­полняли практически одинаковые функции, разница заключалась в том, что scribae состояли на государственной службе, aexceptoresetnotarii - на службе у частных лиц.

Появление подобного института имеет историческое обосно­вание. Большинство населения не имело юридических познаний, более того, было неграмотным. Соответственно, возникала необ­ходимость в человеке, который, имея навыки составления юри­дических документов, мог бы изложить надлежащим образом за­фиксировать волю гражданина. В роли такого человека и стал вы­ступать писарь, в последующем получивший название нотариуса.

Следует учитывать, что римское право (да и не только римское) предъявляло некоторые формальные требования к составлению различных документов. При несоответствии этим формальностям документ считался ничтожным. Поэтому писарь обязан был знать исторические аналоги удостоверительных надписей. Само слово «notarius» имеет корневую основу «nota» (лат.) - замечание, замет­ка. Многие нотариусы в древности и в Средние века не могли отой­ти от штампов (даже если приверженность штампам не считалась обязательной). Клиенту предлагался набор заготовленных текстов, из которых выбирался наиболее подходящий.

Приверженность штампам сохранилась в некоторых странах и в настоящее время, хотя это касается и не только нотариусов. В частности, в Шотландии договоры, предметом которых явля­ется недвижимость, содержат массу анахронизмов, сохранивших­ся в силу традиции составления таких документов.

Неизвестный автор учебника по делопроизводству в XV - XVI вв. отмечал: «Все нотариусы должны остерегаться от употребле­ния в своих писаниях амфибологий, то есть двусмысленных фраз, могущих быть истолкованными в разных смыслах. В эту ошибку ча­сто впадают молодые нотариусы, которые недавно вышли из школ и им кажется, что они могут подпирать перстом звезды, но которые не познали пока вещей, богатых молоком и медом, то есть практи­ки». Нотариус предлагал определенные штампы, даритель требовал выразить свою волю, но, если она не вписывалась в них, нотариус «подгонял» ее под имеющуюся формулу. Поэтому тексты были пе­регружены двусмысленностями, что служило поводом для высмеи­вания нотариусов в комедиях, которые дошли и до наших времен.

В последующем стал развиваться институт церковных нотари­усов, что обусловливалось усилением церковной власти, когда большинство земельных угодий принадлежало именно ей. Цер­ковь была самым крупным собственником. Учет, ведение доку­ментации, представление интересов церкви - все это порождало развитие административного аппарата. К тому же именно церков­ные служители были обучены грамоте.

Таким образом, с момента появления нотариат развивался в не­скольких направлениях:

- нотариус - государственный служащий;

- нотариус - лицо свободной профессии;

- церковный нотариус.

Первые получили распространение во Франции, вторые - в Италии. Церковные нотариусы в связи с противостоянием церков­ной и светской властей со временем канули в Лету.

В Средние века нотариус осуществлял функции, во многом иден­тичные функциям современного нотариуса, - составление догово­ров, удостоверение завещаний, ведение юридических дел и т. д. За­метим, что нотариус был обеспеченным человеком.

Нотариусы находились также под постоянным контролем со стороны публичных органов. Зачастую нотариусы были ставленниками верховной власти и королевскими служащими. Традици­онно нотариусы осуществляли свои функции в тесном контакте с судебными органами. Во Франции ордонанс Виллер-Коттре (1539 г.) требовал обязательной регистрации дарственных в судах первой инстанции.

Существовали специальные школы по подготовке нотариусов, но эту должность в большинстве случаев мог занять только пото­мок нотариуса. Сословность определяла возможность поступле­ния на должность. Существовал так называемый