Управление, принципы обеспечения безопасности

Уп­ра­в­ле­ние, прин­ци­пы обес­пе­че­ния бе­з­о­па­с­но­сти.

Тех­ни­че­с­кие при­зна­ки.

Су­ще­ст­ву­ет две ос­нов­ные груп­пы за­дач обес­пе­че­ния бе­з­о­па­с­но­сти:

К пер­вой груп­пе за­дач от­но­сят­ся за­да­чи, свя­зан­ные с обес­пе­че­ни­ем бе­з­о­па­с­но­сти жиз­ни, здо­ро­вья лю­дей, стра­те­ги­че­с­ких объ­е­к­тов го­су­дар­ст­вен­ной ва­ж­но­сти, за­да­чи ох­ра­ны опа­с­ных про­из­водств, ава­рия на ко­то­рых мо­жет при­ве­с­ти тя­же­лей­шим эко­ло­ги­че­с­ким ка­та­ст­ро­фам, за­щи­ты име­ни, имид­жа. За­да­чи дан­ной груп­пы ха­ра­к­те­ри­зу­ют­ся тем, что бе­з­о­па­с­ность дол­ж­на быть обес­пе­че­на лю­бы­ми воз­мо­ж­ны­ми сред­ст­ва­ми. Ущерб, по­те­ри от воз­мо­ж­ных по­ся­га­тельств или об­сто­я­тельств, но­ся­щих слу­чай­ный ха­ра­к­тер, по­ла­га­ют­ся не­об­ра­ти­мы­ми и аб­со­лют­но не­до­пу­с­ти­мы­ми.

Ко вто­рой груп­пе от­но­сят­ся за­да­чи за­щи­ты иму­ще­ст­ва, соб­ст­вен­но­сти, в том чи­с­ле ох­ра­на ком­мер­че­с­ких объ­е­к­тов. Убыт­ки в дан­ном слу­чае вы­ра­жа­ют­ся впол­не кон­крет­ны­ми циф­ра­ми. Ущерб иму­ще­ст­вен­ным ин­те­ре­сам мо­жет быть пред­ста­в­лен оп­ре­де­лен­ны­ми сум­ма­ми де­не­ж­ных средств. Го­во­рить в дан­ном слу­чае о том, что для за­щи­ты все сред­ст­ва хо­ро­ши, уже нель­зя.

Оче­вид­но, что для рас­сма­т­ри­ва­е­мых групп за­дач дол­ж­ны при­ме­нять­ся аб­со­лют­но раз­ные под­хо­ды в вы­бо­ре средств (здесь и да­лее под тер­ми­ном сред­ст­ва мы бу­дем по­ни­мать со­во­куп­ность ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­с­ких ме­ро­при­я­тий, на­пра­в­лен­ных на про­ти­во­дей­ст­вие уг­ро­зам) обес­пе­че­ния бе­з­о­па­с­но­сти. Ес­ли в пер­вом слу­чае ба­зо­вым кри­те­ри­ем дол­ж­на яв­лять­ся эф­фе­к­тив­ность сред­ст­ва с то­ч­ки зре­ния пре­дот­вра­ще­ния уг­ро­зы, то во вто­ром ба­ланс ме­ж­ду сто­и­мо­стью сред­ст­ва и оцен­кой со­во­куп­но­го ущер­ба от уг­ро­зы, ко­то­рой оно при­зва­но про­ти­во­сто­ять.

По­про­бу­ем рас­смо­т­реть про­стей­ший при­мер — ме­тео­стан­ция за по­ляр­ным кру­гом, со­сто­я­щая из двух со­ору­же­ний — жи­лой кор­пус — он же ла­бо­ра­то­рия и выш­ка с до­ро­го­сто­я­щим тех­но­ло­ги­че­с­ким обо­ру­до­ва­ни­ем. Для кор­пу­са ис­поль­зу­ет­ся пер­вый под­ход. Жизнь пер­со­на­ла стан­ции дол­ж­на быть за­щи­ще­на лю­бы­ми сред­ст­ва­ми. Уг­ро­за­ми бу­дут яв­лять­ся от­клю­че­ние си­с­тем жиз­не­обе­с­пе­че­ния, по­жар, по­те­ря свя­зи с «боль­шой зе­м­лей», на­па­де­ние ди­ких жи­вот­ных. Со­от­вет­ст­вен­но сред­ст­ва — си­с­те­ма тех­но­ло­ги­че­с­ких и по­жар­ных дат­чи­ков, дуб­ли­ро­ва­ние кон­ту­ров ин­же­нер­ных си­с­тем, за­па­с­ная ра­дио­стан­ция, эле­мен­ты ин­же­нер­но-тех­ни­че­с­кой скре­п­лен­но­сти, ком­п­лект ору­жия. Для выш­ки спра­ве­д­лив вто­рой под­ход. Глав­ная уг­ро­за — ут­ра­та до­ро­го­сто­я­ще­го обо­ру­до­ва­ния в ре­зуль­та­те по­жа­ра, сти­хий­но­го бед­ст­вия (ура­га­на), что ве­ро­ят­нее, учи­ты­вая (до­пу­с­тим), что пи­та­ет­ся обо­ру­до­ва­ние сла­бы­ми то­ка­ми, от спе­ци­аль­но­го ав­то­ном­но­го ис­то­ч­ни­ка. Учи­ты­вая, что за­щи­те под­ле­жит элек­т­ро­обо­ру­до­ва­ние, един­ст­вен­ным дей­ст­вен­ным тех­ни­че­с­ким сред­ст­вом бу­дет ус­та­нов­ка га­зо­во­го по­жа­ро­ту­ше­ния, од­на­ко, ее про­ек­ти­ро­ва­ние, до­с­тав­ка, мон­таж и экс­плу­а­та­ция в ус­ло­ви­ях опи­сы­ва­е­мой за­да­чи сде­ла­ют это ре­ше­ние эко­но­ми­че­с­ки не­при­е­м­ле­мым. Ско­рее все­го, наи­бо­лее ло­ги­ч­ным ре­ше­ни­ем за­да­чи бу­дет стра­хо­ва­ние со­ору­же­ния и обо­ру­до­ва­ния по ри­с­кам «огонь» и «сти­хий­ное бед­ст­вие». И не бе­да, что та­кой спо­соб за­щи­ты, в слу­чае ре­а­ли­за­ции уг­ро­зы при­ве­дет к ос­та­нов­ке ра­бо­ты стан­ции. Вос­ста­но­в­ле­ние ра­бо­то­спо­соб­но­сти в лю­бом слу­чае по­тре­бу­ет вы­ез­да тех­ни­че­с­кой бри­га­ды с «боль­шой зе­м­ли». Толь­ко при на­шем ре­ше­нии все рас­хо­ды оп­ла­тит стра­хо­вая ком­па­ния, а при за­щи­те тех­ни­че­с­ки­ми сред­ст­ва­ми сто­и­мость пе­ре­ле­та и вос­ста­но­ви­тель­ных ра­бот при­шлось бы взять на се­бя.

О ме­то­ди­ках вы­бо­ра средств бе­з­о­па­с­но­сти для за­дач пер­вой груп­пы в по­с­лед­нее вре­мя ска­за­но очень мно­го. Здесь и ма­т­ри­цы ве­ро­ят­но­сти уг­роз, и ка­на­лы их раз­ви­тия, и ма­те­ма­ти­че­с­кие мо­де­ли раз­ви­тия уг­ро­зы во вре­ме­ни и про­стран­с­т­ве, и сце­нар­ное пла­ни­ро­ва­ние.

С за­да­ча­ми вто­рой груп­пы по­ло­же­ние об­сто­ит ина­че. К со­жа­ле­нию, боль­шин­ст­во по­пы­ток рас­про­стра­нить на них под­хо­ды, свой­ст­вен­ные пер­вой груп­пе, вы­гля­дят весь­ма од­но­бо­ко. По­че­му-то в по­с­лед­нее вре­мя серь­ез­ные по­пыт­ки ис­сле­до­ва­ний в дан­ной сфе­ре про­во­дят­ся, в ос­нов­ном, пред­ста­ви­те­ля­ми ин­ду­ст­рии тех­ни­че­с­ких средств бе­з­о­па­с­но­сти. От­сю­да и оче­вид­ные про­б­ле­мы — яв­ный тех­но­ген­ный пе­ре­кос, све­де­ние ло­ги­че­с­ких, по су­ти, за­дач к сло­ж­ным ма­те­ма­ти­че­с­ким мо­де­лям, иг­но­ри­ро­ва­ние та­ких ва­ж­ней­ших средств за­щи­ты иму­ще­ст­вен­ных ин­те­ре­сов, как ана­ли­ти­че­с­кая ра­бо­та служ­бы бе­з­о­па­с­но­сти, ком­мер­че­с­кая раз­вед­ка, юри­ди­че­с­кая за­щи­та, стра­хо­ва­ние. Не­тру­д­но ви­деть, что од­на толь­ко фи­зи­че­с­кая бе­з­о­па­с­ность, как со­во­куп­ность тех­ни­че­с­ких средств и люд­ской ох­ра­ны яв­ля­ет­ся лишь од­ной из со­став­ных ча­с­тей ре­ше­ния об­щей за­да­чи. На­пра­в­ле­ние риск ме­недж­мен­та, объ­е­ди­ня­ю­щее все ас­пе­к­ты бе­з­о­па­с­но­сти, увы, при­жи­лось у нас по­ка толь­ко в бан­ков­ской сфе