Корректирование различий в социально-экономическом развитии территорий

ВВЕДЕНИЕ

Тема контрольной работы «Корректирование различий в социально-экономическом развитии территорий» по дисциплине «Региональная экономика».

В работе рассмотрены научно-практические проблемы оптимизации расходов местных бюджетов; обоснованы практические мероприятия по устранению дисбаланса экономического положения регионов и преодоления последствий негативных мировых финансово-экономических тенденций; предложено введение дополнительных корректирующих коэффициентов в расчет межбюджетных трансфертов с целью оптимального распределения финансового ресурса, предназначенного для удовлетворения реальных потребностей местных бюджетов.

Задача оптимизации местных бюджетов с целью дальнейшего эффективного регионального развития сегодня приоритетна. Мировой финансовый кризис не обошел экономику Украины, сказался на состоянии ведущих отраслей, целого ряда товарных рынков. Однако он рано или поздно закончится, и очень важно в этих условиях определиться, на чем необходимо сосредоточить усилия, как лучше распределить местные ресурсы, как Украине использовать это время для укрепления фундамента своей экономической конкурентоспособности, поскольку кризис — это не только спад производства и тупик, но и очищение экономического организма, усиливающее реальную возможность и необходимость кардинальных реформ, способных обеспечить ускоренное развитие в будущем. И думать об этом будущем необходимо уже теперь.

КОРРЕКТИРОВАНИЕ РАЗЛИЧИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИЙ

Ухудшение финансово-экономической ситуации в Украине, наблюдающееся в последнее время, предопределено как внутренними, так и внешними условиями. К основным отрицательным внешним факторам можно отнести разворачивание мирового финансового кризиса, отсутствие доступа к международным рынкам капитала и резкое падение мировых цен, спроса на украинскую экспортную продукцию (металл, продукцию машиностроения, химической промышленности, сельскохозяйственные товары). Среди внутренних факторов основные — накопление значительных валютных рисков, дисбаланс сроков привлечения пассивов и размещения активов в банковской системе, слишком высокая зависимость реального сектора экономики от внешнего кредитования, "замораживание" инвестиционных процессов на фоне политической нестабильности. Все это сказалось на темпах экономического роста и показателях социальной сферы в государстве.

После почти десятилетней благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры со второй половины 2008 г. на мировых рынках началось резкое падение спроса на украинскую металлопродукцию, что отразилось на объемах ее производства. Отрицательные тенденции наблюдаются в химической и нефтехимической промышленности. Сокращение производства в этих отраслях по цепочке межотраслевых связей повлекло за собой снижение темпов производства кокса, продуктов нефтепереработки, а также машиностроения.

Разворачивание финансового кризиса стало сдерживающим фактором инвестиционных процессов, поскольку произошло резкое снижение мировых цен на сырье, сельскохозяйственные продукты, а также внутреннего потребительского спроса вследствие уменьшения доходов в реальном секторе экономики. Из-за сокращения объемов производства наращивание остатков готовой продукции фактически "замораживает" средства в запасах.

Для стабилизации финансового рынка, поддержки реального сектора экономики, конкурентоспособности отечественных производителей, улучшения состояния платежного баланса, недопущения краха банковской системы, защиты прав вкладчиков банков и поддержания на достигнутом уровне социальных стандартов необходимо срочно принять соответствующие меры. Законом Украины "О первоочередных мерах по предотвращению отрицательных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" предусмотрено прежде всего создание Стабилизационного фонда, повышение финансово-бюджетной дисциплины, усиление государственной поддержки банковской системы, зашиты прав вкладчиков банков и улучшения состояния платежного баланса. В то же время были запланированы конкретные действия по поддержке тех секторов экономики, которые больше всех пострадали из-за уменьшения внешнего и внутреннего спроса, — металлургии, химической промышленности, автомобилестроения, строительства и сельского хозяйства.

Украина с ее открытой экономикой не может самостоятельно противостоять разрушительным глобальным тенденциям. Поэтому указанные меры позволяют лишь смягчить, но не устранить финансовые и производственные потери. При этом реальных результатов следует ожидать через определенное время, необходимое для непосредственного принятия мер и их воздействия на экономику в целом.

Современное развитие мировой экономики показывает, что главной движущей силой любой национальной хозяйственной системы являются регионы. Именно на уровне регионов решаются вопросы воспроизводства производительных сил, реализуются проекты социально-экономического развития, удовлетворяются основные социальные потребности населения. Показатели развития региональной экономики — критерий определения уровня экономического развития государства. Поэтому исследование регионального управления социально-экономическими процессами, формирование нового качества территориального управления становятся чрезвычайно важной научно-практической проблемой, от решения которой зависят выход из кризиса и дальнейшее развитие всей страны.

Проведенный