Задание 1
Дайте определение и назовите основные признаки федерации в США и Бельгии.
Ответ
Термин "федерация" происходит от латинского слова "федераре", что означает "объединять", "укреплять союзом". Федерация является одной из форм государственного устройства – то есть территориальной организацией государственной власти, соотношения государства как целого с его составными частями[1] ; внутренняя организация государственной власти, принцип деления государства на отдельные части, юридический статус этих составных частей, принципы взаимоотношений между собой центральных и региональных (местных) государственных органов[2] .
Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и так далее) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на начал децентрализации[3] .
Признаки федерации:
Субъектами федерации являются государства с ограниченным суверенитетом (договорная федерация) или государственные образования (Конституциональная федерация). Статус субъектов одинаков по конституции, но различен на практике. Если федерация состоит из однопорядковых субъектов, то она считается, симметричной (ФРГ, ОАЭ). Если в состав федерации помимо субъектов входят территории, обладающие особым статусом, то она назыв ассиметричной (США – 50 штатов + федеральный округ Колумбия + 7 особых государств. ИНДИЯ – 26 штат + 7 союзных территорий).
1. Помимо федеральной конституции, которая действует на всей территории страны, в большинстве федераций субъекты имеют свои конституции.
2. Помимо общефедерального гражданства в большинстве федераций есть гражданство у субъектов. Институт двойного гражданства особых правовых последствий не порождает.
3. Помимо федеральной системы высших государственных органов в каждом субъекте есть своя система, которая строится в соответствии с признаком формы правления, которая принята на федеральном уровне (исключения – МАЛАЙЗИЯ, ОАЭ). Федеральный парламент имеет двух палатную структуру (исключения – КАМОР-СКИЕ о-ва). Верхняя палата формируется из представителей субъектов либо на паритетных началах (по 2 от каждого штата в США, МЕКСИКА), либо представительство зависит от численности жителей в субъекте (ФРГ – от 3 до 6, ИНДИЯ от 1 до 34).
4. Каждый субъект обычно имеет свою налоговую, таможенную, судебную систему, которая в качестве самостоятельного элемента входит в соответствующую федеральную систему.
5. Единая финансовая система.
6. Единые вооруженные силы.
США.
Субъектами федерации США являются 50 штатов. Территория США включает также острова Пуэрто-Рико и Гуага. Острова Микронезии (Республика Палау, Соединенные Штаты Микронезии и др.) являются "ассоциированными государств вами" с США. Большинство из них - члены ООН, у них есть избираемые парламенты и президенты. Пуэрто-Рико считается "свободно присоединившимся государством", этот остров - не член ООН. Население Пуэрто-Рико и Гуама избирает законодательные собрания и губернаторов (как и штаты). Законы США имеют здесь верховенство (как и в штатах), но все эти территории (несубъекты федерации) не имеют представительства в сенате, а в палату представителей они посылают только по одному делегату (резиденту-комиссару) с правом совещательного голоса. Не имея представительства в федеральных органах, их жители не платят федеральных налогов. В Пуэрто-Рико проводились референдумы по преобразованию острова в штат, но его избиратели голосовали против.
В прямом управлении США находятся острова Восточное Самоа (30 тыс. жителей) и Виргинские острова (70 тыс. жителей), имеющие статус территорий США. Там существует практически назначаемая администрация. Особый статус имеет федеральный округ Колумбия. В отличие от других названных территорий жители округа избирают трех выборщиков для участия в выборах президента. Они посылают также одного делегата в нижнюю палату конгресса с правом совещательного голоса, но законодательные полномочия в отношении округа принадлежат конгрессу. Вашингтон - столица США, находящаяся на территории округа, пользуется самоуправлением, население избирает прямыми выборами городской совет и мэра.
Штаты - это государственные образования[4] . Федеративное территориальное устройство, наравне с существующей в США двухпартийной системой, является одним из доминирующих элементов в политической жизни. Национально-этнические различия среди населения не получили отражения в государственной структуре. Федеральный Основной закон имеет приоритет перед конституциями штатов, поскольку "Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные в ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах какого-либо штата встречаются противоречащие положения" (абз. 2 ст. VI). Основные законы штатов признают верховенство федеральной Конституции. Так, ныне действующая Конституция Калифорнии 1879 г. с многочисленными последующими поправками в разд. 3 ст. 1 указыв
Одними из наиболее популярных услуг на рынке IT-технологий являются создание и продвижение лендингов. Они способны положительно влиять на деятельность любого бизнес-проекта в интернете. Судя по многочисленным отзывам, заказавшие создание лендингов люди ни разу не пожалели о потраченных деньгах. Они вложили в будущее, которое неразрывно связано с интернетом. Всё больше и больше предпринимателей обращаются к услугам разных агентств, веб-студий, чтобы заказать создание лендинга у профессионалов.