Механизмы развития регионов России
Механизмы развития регионов России: целевые программыРоссия страдает от высокой неравномерности развития своих регионов. Но как она решает эту проблему? Какое значение имеют реализуемые федеральные целевые программы? Каковы приоритеты федерального финансирования и какова их природа?
1. Плюрализм инструментов развития регионов. Государственная региональная политика реализуется через комплекс программ и проектов по поддержке федеральных округов, отдельных регионов и городов России. Данная поддержка может выражаться в непосредственном инвестировании средств федерального бюджета в экономику субъекта Российской Федерации и в косвенной форме, а именно, в предоставлении региону льготного налогового режима в целях стимулирования экономической активности. Помимо этого, поддержка регионов со стороны федерального центра может носить не только территориальный, но и отраслевой характер.
В целом, комплекс мер государственной региональной политики можно разделить на три блока:
- федеральные целевые программы (ФЦП),
- фондовая поддержка и
- особые экономические зоны.
Какая ситуация складывается в России с точки зрения результативности перечисленных инструментов регулирования?
2. Структура финансовых приоритетов. Проведем анализ важности федеральных целевых программ по региональному развитию.
Федеральные целевые программы (краткосрочные и долгосрочные) являются главным механизмом реализации приоритетов социально-экономического развития России. Информационный сервер по федеральным целевым программам, осуществляющий мониторинг их финансирования, выделяет 7 приоритетных направлений ФЦП: «Развитие социальной инфраструктуры», «Развитие транспортной инфраструктуры», «Новое поколение», «Безопасность и экология», «Развитие науки и технологий», «Развитие регионов», «Развитие государственных институтов».
Имея данные о финансировании ФЦП по указанным направлениям за 2006-2008 гг., можно оценить степень приоритетности направления «Развитие регионов» в краткосрочном и среднесрочном аспектах государственной политики. Однако здесь необходимо сделать одно замечание.
Дело в том, что возможна альтернативная группировка программ, направленных на региональное развитие - по критерию участия Министерства регионального развития России либо его агентств в этих программах в статусе государственных заказчиков, государственных заказчиков-координаторов. В этом случае состав ФЦП будет шире и объем их финансирования будет больше, чем у перечня ФЦП из направления «Развитие регионов».
В табл.1 и табл.2 приведены объемы финансирования ФЦП из федерального бюджета за 2006-2008 гг., а также планируемые расходы на 2009-2010 гг. соответственно в абсолютном и относительном выражении.
Таблица 1. Объемы финансирования ФЦП, млн. руб.
| Направление ФЦП | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Развитие социальной инфраструктуры | 217 098,6 | 69 588,0 | 93 758,0 | 30 357,5 | 31 273,9 |
| Развитие транспортной инфраструктуры | 184 871,0 | 267 312,7 | 264 484,9 | 4 642,2 | |
| Новое поколение | 13 293,3 | 18 952,1 | 20 069,9 | 18 497,9 | 18 642,0 |
| Безопасность и экология | 34 832,6 | 89 890,8 | 75 906,4 | 83 626,7 | 80 645,8 |
| Развитие науки и технологий | 62 974,1 | 87 316,9 | 145 710,0 | 191 979,8 | 229 046,3 |
| Развитие регионов [1] | 32 441,0 | 44 293,0 | 63 072,7 | 52 562,6 | 63 656,4 |
| Развитие государственных институтов | 2 961,8 | 14 538,5 | 19 123,2 | 15 679,2 | 16 680,3 |
| Итого | 363 601,4 | 509 450,3 | 684 952,8 | 657 188,5 | 444 586,7 |
| Развитие регионов (альтернативная группировка) | 56 985,8 | 91 034,8 | 126 736,3 | 57 915,0 | 69 555,9 |
Источник: рассчитано по данным http://fcp.vpk.ru на 16 ноября 2008 года.
Таблица 2. Структура финансирования ФЦП, %
| Направление ФЦП | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Развитие социальной инфраструктуры | 59,7 | 13,7 | 13,7 | 4,6 | 7,0 |
| Развитие транспортной инфраструктуры | 36,3 | 39,0 | 40,2 | 1,0 | |
| Новое поколение | 3,7 | 3,7 | 2,9 | 2,8 | 4,2 |
| Безопасность и экология | 9,6 | 17,6 | 11,1 | 12,7 | 18,1 |
| Развитие науки и технологий | 17,3 | 17,1 | 21,3 | 29,2 | 51,5 |
| Развитие регионов | 8,9 | 8,7 | 9,2 | 8,0 | 14,3 |
| Развитие государственных институтов | 0,8 | 2,9 | 2,8 | 2,4 | 3,8 |
|
Оценок: 1001 (Средняя 5 из 5)
Одними из наиболее популярных услуг на рынке IT-технологий являются создание и продвижение лендингов. Они способны положительно влиять на деятельность любого бизнес-проекта в интернете. Судя по многочисленным отзывам, заказавшие создание лендингов люди ни разу не пожалели о потраченных деньгах. Они вложили в будущее, которое неразрывно связано с интернетом. Всё больше и больше предпринимателей обращаются к услугам разных агентств, веб-студий, чтобы заказать создание лендинга у профессионалов. © 2017 - 2022 ReferatWorld.ru
|