Бюрократия и демократия в государственном управлении

Муниципальное образовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа №65»

Демократия и бюрократия в государственном управлении.

Реферат

Рязань 2009

План

Введение

Понятие политического режима. Власть и народ

Формы демократии в государственном управлении

Бюрократизм: сущность и формы

Заключение

Список литературы

Когда государство управляется согласно

с разумом, постыдны бедность и нужда;

когда государство не управляется согласно

с разумом, то постыдны богатства и почести.

Конфуций.

Введение

При всей значимости власти, реальный жизнедеятельный процесс – воспроизводство человека, общества и природы – происходит внизу – на грешной земле. Здесь функционируют экономика, социальная сфера, духовность и культура, создаются и потребляются капитал, труд, товары, услуги, информация. Значит, управление осуществляется тогда, когда все жизненные явления, отношения процессы в свободном гражданском обществе реально сохраняются, развиваются, приобретают новые позитивные, качественные параметры. Однако это – самое важное – наших субъектов в самых различных видах управления особо не волнует. Они заняты собственным самовозвеличиванием и обогащением.

То, что отечественная бюрократия за последние 10–15 лет нарастила не только политическую, но и экономическую мощь, и, соответственно, усилила свое влияние на все сферы жизни общества, связано с тем, что демократические институты, которые и призваны выступать альтернативой и противовесом произволу и всевластию бюрократии, в России не получили должного развития. Это прежде всего относится к законодательным органам власти, судебной системе, средствам массовой информации, политическим партиям и профсоюзам.

Я выбрала для своего реферата тему «Демократия и бюрократия в государственном управлении» и считаю ее очень актуальной. Так по данным «Новой газеты» №10 от 30 марта 2009 г. в Год семьи население Рязанской области сократилось на 10 тысяч человек, в то время как количество чиновников увеличилось в 1,5 раза. Это говорит о том, что бюрократия и демократия связаны друг с другом и существуют, таким образом, вокруг нас достаточно длительное время.№10 от 30 марта 2009 г. а возвеличиванием особо не волнует. твенные параметры. оцессы в свободном гражданском обществе реальн

Актуальность, цели и задачи настоящего реферата определены следующими положениями. Явление бюрократии, изученное в свое время Максом Вебером и Рицци, затем Касториадисом (Шолье), Лефором, Туреном, сегодня охотно сравнивают с раковой опухолью, подтачивающей общественный организм и поразившей прежде всего бывшие социалистические страны. Однако уже такие писатели, как Кафка, Чехов и Куртелин, бичевали в своих произведениях представителей бюрократии - администраторов, чиновников, клерков. И действительно, еще до великого перелома, ознаменованного революцией 1917 года, и утверждения модели нового общества за пределами России бюрократия являлась социальным образованием, господство которого опиралось не на происхождение и деньги, а на знание и применение законов, понимание функций и задач институтов и органов власти. Именно бюрократия неизменно представляет собой господствующую силу независимо от конкретной формы власти. Форма меняется, незыблемыми остаются позиции бюрократии, играющей роль относительно автономного фильтра и тормоза политических изменений, порождаемых представительной демократией. Имея в виду эту общественную структуру, Леон Блюм в 1936 году сказал, что Народный фронт мог самое большее стоять у власти, но ни в коем случае не владеть ею. Он понимал, что в условиях представительной и парламентской демократии власть находится в руках бюрократии, которую именуют администрацией.

В числе работ, которые в той или иной мере задевают различные аспекты государственного управления, можно назвать: Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. М.: Юристъ, 1998 г. 432 с.; Социальное управление: Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2000. 438 с.; Ставрилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 2. Кн. Первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба. Воронеж: Изд-во Воронежск. гос. ун-та. 2001. 624 с.

Бюрократия и демократия в государственном управлении, что же это такое? Чтобы ответить на данный вопрос надо выяснить, как они участвует в нашей повседневной жизни, где мы с ними сталкиваемся. Все эти аспекты я попыталась передать и раскрыть в своей работе.

Понятие политического режима. Власть и народ

Политический режим – важнейшая характеристика государства. Между тем история свидетельствует, что именно политический режим отражал и характеризовал реальную практику государственного управления. Ведь порой можно иметь вполне респектабельный «фасад» государства:

· конституцию с набором демократических идеалов и принципов,

· выборные представительные органы (даже избирать руководителей органов исполнительной власти),

· судебную систему,

· прокуратуру,

· активные средства массовой информации, проповедующие права и свободы людей, но на деле управлять обществом авторитарно-бюрократически с упором на административные и уголовные принуждения.

Политический режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществлен

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать