Феномен коррупции сущность, особенности, формы проявления

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. А.М. Горького

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИАТЕЛЬСТВА

Кафедра государственного и муниципального управления

Феномен коррупции:
сущность, особенности, формы проявления.

Реферат по курсу
социологии управления

Студента группы 203 ГМУ

Чередник И.Г.

Преподаватель

Доктор философских наук, профессор Ю.А. Ермаков

Екатеринбург

2007

План. Введение. Основная часть: 1. Сущность коррупции. 2. Этическая оценка коррупции. 3. Вред от коррупции 4. Причины коррупции 5. Борьба с коррупцией 6. Экономический анализ коррупции Заключение. Введение Коррупция существовала с того самого момента, как общество стало иерархичным. Как только появились люди, которые обладали особенными положением, властью, возможностями, сразу появились желающие с помощью подкупа, подарка или вознаграждения получить дополнительные привилегии. То, что всего можно добиться с помощью взятки, знает даже ребенок. Проблему мздоимства красочно изображали литераторы разных эпох: от Данте, которыйв своей «Божественной комедии» взяточникам отвел 8-ой круг ада, до Гоголя, который смеялся над коррупционерами в пьесе «Ревизор». По коррумпированности наша страна уверенно держится на лидерских позициях вот уже не первый десяток лет. И это не тот повод, которым мы можем гордиться. Мы сами даем взятки, и сами не доверяем правительству, которое эти взятки берет. Коррупция - беда не только России, но и всего современного общества в целом. Большинство развитых стран подвержено ей не меньше, чем наше государство. Однако есть и позитивный опыт борьбы с коррупцией: страны, показатель уровня коррумпированности в которых намного ниже, чем у их же собственных соседей. В этой работе мы рассмотрим коррупцию, ее сущность, историю ее возникновения, причины, вызывающие коррупцию, вред от нее и некоторые другие аспекты, которые помогут, хоть и кратко, описать это явление. 1. Сущность коррупции Корру́пция (от лат. corrumpere — портить) — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания. Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

История коррупции

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века д. н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке д. н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля. Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исх 23:8, см. также Втор 16:19); «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» (Коран 2:188) и т. д.

Однако начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либерал

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать