Социальное обеспечение. Государство Израиль

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра социологии и управления социальными процессами

Контрольная работа

Государство Израиль. Социальное обеспечение.

Автор реферата: студентка

Сладкова Мария Валерьевна

Факультет заочный

Заочная форма обучения,

2-й курс, группа № 2

Проверила работу:

Соколова Мария Сергеевна

Оценка:

Допуск к зачету:

Подпись преподавателя

Дата проверки

Москва, 2011 г.

Израильская система социального обеспечения ставит перед собой три основные цели: обеспечение прожиточного минимума экономически слабым группам населения, поддержание уровня жизни работника и его семьи в экстраординарных ситуациях и изменение распределения доходов
в направлении большего равенства.

Наследие британской администрации в этой области ограничивалось указом, обязывающим работодателей выплачивать возмещение работникам в случае производственных травм, и указом, предоставляющим ограниченной группе работающих женщин право оплачиваемого отпуска на время родов. Основы израильской системы социального обеспечения были заложены в 1953 г. принятием первого закона о национальном страховании; ныне система включает экономическое и социальное обеспечение практически каждого жителя Израиля на протяжении различных этапов его жизни. Система социального обеспечения в Израиле сходна с таковой в других промышленно развитых странах, придерживающихся политики так называемого всеобщего благосостояния, и построена на трех основных типах программ: соцстрахование, бюджетные правительственные ассигнования и социальная помощь.

Социальное страхование состоит из двух видов программ: один включает программы национального страхования, осуществляемые государством в соответствии с законами о национальном страховании через посредство специально созданного с этой целью в 1953 г. Ведомства национального страхования (הַמּוֹסָד לְבִטּוּחַ לְאֻמִּי, Ха-мосад ле-виттуах леумми), которое предоставляет социальную защиту жителям страны. Его основной функцией является обеспечение прожиточного минимума для жителей Израиля, которые не в состоянии заработать его своими силами.

Ведомство национального страхования отвечает за практическую реализацию закона об обеспечении прожиточного минимума, закона о выплате алиментов, закона о компенсациях пострадавшим от враждебных акций, а с 1995 г. — и закона о государственном страховании здоровья. Отделения и представительства Ведомства национального страхования работают более чем в семидесяти населенных пунктах по всему Израилю.

Ведомство национального страхования взимает страховые взносы со всех жителей страны, в зависимости от статуса и уровня доходов каждого из них, а также выплачивает пособия, предусмотренные законом. Кроме того, с 1 января 1995 года Ведомство национального страхования отвечает за взимание налога на здравоохранение и за перевод полученных средств в больничные кассы. В 2003 г. граждане Израиля заплатили в бюджет Ведомства национального страхования на нужды здравоохранения 10 млрд. 900 млн. шекелей, переведенных больничным кассам.

Право на большинство пособий, предусмотренных в рамках национального страхования, обусловлено выплатой страховых взносов. Национальное страхование — это обязательное страхование, которое распространяется на всех жителей Израиля.

Государственное страхование здоровья обеспечивает медицинское обслуживание всем жителям Израиля и также является обязательным. В соответствии с требованиями закона, каждый житель Израиля в возрасте 18 лет и старше должен быть застрахован в Ведомстве национального страхования и обязан платить страховые взносы (для работающих их сумма составляет 4,8% от заработной платы брутто). Все застрахованные граждане Израиля должны быть записаны в любой — по их выбору — больничной кассе (всего их существует в стране четыре) и имеют право на получение медицинских услуг, определенных законом. Больничная касса обязана принимать любого гражданина страны, желающего вступить в число ее членов.

Ведомство национального страхования выплачивает пособия следующим категориям населения: безработным; женщинам, находящимся в декретном отпуске; инвалидам; лицам с ограниченной подвижностью; лицам, получившим производственную или иную травму; лицам, участвующим в резервистских военных сборах; вдовам и сиротам; лицам с недостаточным уровнем доходов; работникам обанкротившихся компаний; добровольцам и так далее. В этих рамках осуществляется и выплата пособий по старости, а также семьям, в которых есть дети. С 1975 г. в Израиле действует система пособий на детей до 18 лет, целью которой является обеспечение минимального дохода каждой семье в соответствии с ее размером (в последние годы, однако, происходит резкое сокращение сумм пособий на детей). Обеспечить прожиточный минимум слабым группам населения должна программа страхования общей инвалидности, вводившаяся в действие постепенно с начала 1970-х гг. и ныне охватывающая всех лиц с ограниченной трудоспособностью. Программа страхования производственных травм и профессиональных заболеваний охватывает все трудящееся население, как наемных работников, так и предпринимателей. Для пострадавших во время аварии на работ