Интеграционный ресурс развития

Важную роль в решении социально-экономических вопросов проблемных дотационных регионов может сыграть интеграционный ресурс. На страницах журнала постоянно поднимаются данные проблемы. Понятие "интеграционный ресурс региона" достаточно широк и подразумевает объединение разнообразных ресурсов различными субъектами на разных уровнях управления и хозяйствования, в том числе межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество; объединение ресурсов предприятий и организаций (кластеры, ассоциации, холдинги); сетевые обмены домохозяйств и др.

В последнее время активизировалась работа по повышению привлекательности Ивановской области для инвесторов, изменению ориентиров в развитии экономики региона. Формируются механизмы реализации социального и экономического потенциала как интеграционного ресурса региона.

Ивановская область была и остается "текстильным цехом" страны (1-е место по производству тканей - 60% общего выпуска готовых хлопчатобумажных и 25% льняных). Но удельный вес легкой промышленности в общем объеме производства с 1991 по 2005 г. в области снизился с 87 до 31%. Кризис коснулся и других отраслей. В машиностроении в 49 раз сокращено производство металлорежущих станков, в 56 - станков с ЧПУ, в 2,5 - автомобильных кранов, в 5 раз - экскаваторов. С 2004 г. прекращен выпуск чесальных машин, с 2000 г. - ткацких станков.

Спад в экономике сказался на обострении социальной ситуации в регионе. По многим показателям динамики и качества жизни населения область отстает от среднероссийского уровня. Так, в 2005 г. общий коэффициент рождаемости составил 8,7 промилле (среднероссийский - 10,2), смертности - 22 (соответственно - 16,1), естественной убыли - минус 13,3 (минус 5,9).Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила менее 5400 руб. (63% среднероссийского уровня). Область отстает в строительстве жилья: на 1,1 млн. жителей ежегодно вводится не более 110 тыс. м жилья (0,1 м2 на одного жителя при 0,3 в среднем по России и 0,8 по Московской области, приближающейся по этому показателю к европейскому стандарту - 1м). Ивановская область является дотационной. Федеральные дотации в 2005 г. составили 50,5% доходов областного бюджета (более 4,5 млрд. руб.).

В качестве основных конкурентных преимуществ области, которые должны стать основными стимулирующими факторами роста, рассматриваются, прежде всего, природно-рекреационные и земельные ресурсы, большое количество производственных площадей и мощностей, не занятых в производственном процессе. Важную роль играет территориальная близость к Москве (300 км), наличие мощного образовательного комплекса, достаточно развитая инфраструктура (высокая плотность автомобильных дорог, газификация и др.).

По данным Министерства экономического развития и торговли РФ, инвестиционная привлекательность Ивановской области поднялась с 45-го места в 2004 г. до 19-го в 2005 г. Инвестиционное законодательство региона считается одним из лучших в стране, и область по его привлекательности занимает 9-е место в списке из 87 регионов страны. Осенью 2003 г. в г. Шую пришел самый крупный иностранный инвестор области - австрийская деревообрабатывающая компания. Согласно договору, заключенному между руководством компании, областной и городской администрацией, строительство предприятия в городе будет проходить в 6 этапов с 2004 по 2013 г. Общая сумма инвестиций должна составить 320 млн. евро, а количество созданных рабочих мест - 690. Уже создано 325 новых рабочих мест с достойной заработной платой и полным социальным пакетом. Появился новый крупный налогоплательщик и потребитель энергоресурсов, услуг связи, транспорта. С приходом компании оживилась сфера общественного питания, гостиничный, строительный сектор, а средняя заработная плата на заводе в 2 раза выше, чем в среднем по области.

Возможности повышения уровня и качества жизни населения региона в большой степени зависят от динамики экономического развития и, прежде всего, от стабильной работы промышленности. Особенно это важно для старопромышленных регионов, к которым относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская области, где промышленность является основой хозяйственного роста.

Текстильная отрасль по-прежнему занимает достойное место в хозяйственном комплексе региона. Несмотря на жесткую конкуренцию со стороны китайских, корейских и других производителей, текстильная промышленность выживает. Домашний текстиль, медицинские и перевязочные материалы, специальные ткани - преимущественно российского производства. Все больший сектор рынка занимает одежда, в том числе эксклюзивная, дизайнерская. Существует мнение, что в Ивановской области нужно сокращать долю текстильной промышленности и концентрировать усилия на развитии и поддержке таких отраслей, как торговля и туризм. Вместе с тем действует ряд факторов в пользу сохранения и развития текстильного профиля области (территориальная близость к европейским рынкам, практически неограниченные водные ресурсы, близость химических, машиностроительных и предприятий по производству технологической оснастки, кадровый потенциал, наличие дорожной сети, сопряженных производств, подразделений НИОКР и т. д.).

"Ивановские ткани" - товарный знак мировой известности, поэтому текстильная отрасль может стать одной из "точек роста" региона. На текстильной отрасли базируется значительная часть малого и среднего бизнеса - швейные, трикотажные, химические про