Рубки и экспорт древесины в Китай - региональный фокус. Амурская область

Рубки и экспорт древесины в Китай - региональный фокус

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Использование расчетной лесосеки в Амурской области (официальные данные Лесной Службы)

Древесина может экспортироваться из Амурской области, в том числе в Китай, по временным разрешениям, выдающимся специальной рабочей группой, созданной губернатором. Основной целью этого разрешения является ограничение существующей демпинговой тенденции и гарантия российским банкам в получении соответствующих доходов по экспортному контракту. Ее работа также нацелена на выполнение условий бартерного обмена, чтобы выполнялись оговоренные по контракту поставки. Эта группа собирает апелляции экспортеров, которые должны включать документы, подтверждающие, что древесина получена легальным путем. Также она проверяет соответствие контрактных цен существующему уровню цен на международном рынке, в особенности, ценам на японском рынке.

В апелляцию входит (по указу губернатора N 25 от 18.01.99)

1. Официальная заявка на экспорт древесины от экспортера, включая сорта, породы, размер партии, источник древесины и контрактную стоимость;

2. Копия контрактов;

3. Документы, подтверждающие первоначальный источник древесины (контракт с заготовительной фирмой, счет-фактура, лесорубочный билет);

4. Подтверждение банка о получении авансовой платы;

5. Подтверждение об уплате обязательных налогов.

Этот пакет документов должен быть проверен и подписан:

1. Лесной службой;

2. Налоговой полицией;

3. Валютным контролем;

4. Налоговой службой;

5. Милицией;

6. Территориальным отделом Министерства торговли;

7. Департаментом юстиции;

8. Таможней.

В 2000 г. Амурская область официально экспортировала в Китай около 1 000 000 кубометров древесины, главным образом, в Хейхе. Более 50% всех экспортеров поставляли небольшие партии древесины, не более 1 000 м³ . Только около 4% всего потока экспортируемой древесины - это лиственные виды, в основном береза. Дуб в этом регионе не имеет какой-либо коммерческой ценности. Ключевые заготовительные участки расположены в Зейском, Шимановском, Селемджинстком и Мазановском районах (66%).

Распределение заготовки древесины для экспорта в Китай по административным районам

Леса смолистой сосны, которых в области осталось не более 3%, находятся в наибольшей опасности. В большинстве богатых лесом районов заготовка спелой сосны этого вида была запрещена в октябре 1999 г. по губернаторскому указу N 621. Однако все еще возможны некоммерческие рубки, типа рубок ухода, прореживания и выборочно-санитарных, а также рубка сосны на лесных участках, сданных в аренду до подписания этого запрета. Высококачественная сосновая древесина высоко ценится на китайском рынке. Вот почему имеется достаточно причин, чтобы говорить, что разрушительные пожары 2000 г. на всей территории были вызваны не только сухой погодой, но также незаконно действующими заготовителями, которые выдавали свои рубки за санитарные рубки после прохождения слабых низовых пожаров. Такие пройденные незначительным пожаром леса, по российским правилам лесозаготовок, должны сдаваться в аренду для ограничения распространения насекомых-вредителей и болезней леса. В результате администрации не может сократить объем экспорта кедровой сосны.

Начиная с июня 2000 г., законодательные органы области повысили попенную плату в 8.4 раза, что увеличило конечную стоимость сосны до уровня 200-250 рублей (эквивалентно 8 долларам США). Но местным заготовителям сложно заплатить даже такую малую сумму, так как они планируют продавать сосну местным потребителям, а не экспортировать ее. Такую попенную плату можно компенсировать тол