Южно-Африканская Республика

Государственное устройство и политика ЮАР

Государственное устройство. Парламентская республика. Действует конституция, принятая в 1996. Главой государства и главнокомандующим вооруженными силами является президент, который избирается во время первого после выборов заседания Национальной ассамблеи из числа ее депутатов. Срок полномочий президента – 5 лет, он может быть избран на этот пост не более двух раз. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент, который состоит из Национальной ассамблеи (400 мест) и Национального совета провинций (НСП, 90 мест). Депутаты Национальной ассамблеи избираются на основе пропорционального представительства от провинций на 5-летний срок. НСП выполняет функции сената, координирует деятельность всех регионов. Состав НСП: 54 постоянных представителей от провинций (по 6 от каждой из 9-ти провинций) и 36 альтернативных представителей (по 4 от каждой провинции).

Президент – Мбеки Табо (Thabo Mbeki). Избран 23 апреля 2004. Ранее избирался в 1999.

Заместитель президента – Мламбо-Нгкука Фумзиле (жен.). Назначена в 2005.

Государственный флаг (введен в 1994) – прямоугольное полотнище, которое состоит из горизонтальных одинакового размера полос красного (вверху) и синего цвета, а также равнобедренного черного треугольника (у древка). Красное и синее поле отделены друг от друга двумя узкими белыми и одной зеленой полосами, которые расходятся по направлению к древку, образуя развилку в виде латинской буквы «Y». Треугольник отделен от нее узкими полосами желтого цвета.

Административное устройство. Страна разделена на 9 провинций: Восточный Кейп, Гаутенг, Западный Кейп, Квазулу-Наталь, Лимпопо, Мпумаланга, Свободное государство, Северо-Запад и Центральный Кейп.

Судебная система. Основана на принципах романо-голландского и английского права. Действуют Конституционный, Высший апелляционный и Верховный суды, а также суды магистратур.

Вооруженные силы и оборона. В 2002 Силы национальной обороны Южной Африки (SANDF) насчитывали ок. 60 тыс. чел. (армия – 40,25, ВМФ – 5, ВВС – 9,25, медицинская служба – 5,5). Действуют также полувоенные формирования полиции. В ходе реформирования вооруженных сил наряду с модернизацией их снаряжения проводится сокращение численности личного состава и ликвидация последствий расовой дискриминации в его среде. Расширяется военное сотрудничество с США, в т.ч. в области закупки американской военной техники. Военный контингент ЮАР под флагом ООН и АС в 1990–2000-е участвовал в миротворческих операциях в Бурунди, ДРК, Кот-д"Ивуаре, Судане и др. странах Африки. Существует проблема наëмничества (участие бывших и настоящих военнослужащих ЮАР в международных вооруженных конфликтах). В кон. 2005 на рассмотрение в парламенте внесен законопроект, ожесточающий подобное участие граждан ЮАР. Расходы на оборону в 2004 составили 3,172 млрд. долл. США. (1,5% от ВВП).

Внешняя политика. Направлена на поддержание дружественных отношений со всеми государствами мира, прежде всего, африканскими. Налажены тесные отношения с Ботсваной, Лесото и Свазилендом. В 2000 ВВС ЮАР участвовали в операции по оказанию помощи пострадавшему от наводнения населению Мозамбика. Отношения с Намибией ухудшались после оказания ее правительством военной помощи ДРК (Демократическая Республика Конго) в 1998, а также из-за пограничных споров в районе р. Оранжевая (1999). В 1998–2000 осложнялись также отношения с Зимбабве после вторжения войск этой страны в ДРК с целью поддержки президента Л. Кабилы. ЮАР проголосовала за исключение Зимбабве на один год из Содружества после захвата в этой стране ферм белых граждан, но выступила против введения международных санкций. В августе 2005 правительство ЮАР предоставило Зимбабве заем для покрытия выплат по задолженности Международному валютному фонду (МВФ), угрожавшей исключением страны из списка его членов. ЮАР принимает участие в урегулировании политического кризиса в Зимбабве, начавшегося в 2000 на фоне межпартийных разногласий по поводу проекта новой конституции страны.

ЮАР (наряду с Нигерией) является главным внешнеполитическими партнером Великобритании на африканском континенте. Поддерживаются отношения с США, Китаем (в октябре 2005 в Пекине состоялись двусторонние межмидовские консультации), Кубой и Ливией.

Президент Мбеки проводит активную деятельность по укреплению международного авторитета страны на континенте и в мире. ЮАР – активный член ООН. Поддерживая процесс реформирования этой организации, страна выступает за предоставление Африке в обновленном Совете Безопасности ООН двух мест постоянных членов (при этом претендует на одно из них, составляя конкуренцию Анголе, Египту, Кении, Ливии, Нигерии и Сенегалу). ЮАР играет все более активную роль в миротворческих миссиях ООН и АС на африканском континенте.

Консульские отношения между страной и Россией прерывались дважды – в 1917 и 1956. В период существования режима апартеида СССР оказывал дипломатическую, моральную и материальную помощь национально-освободительному движению Южной Африки. При отсутствии официальных отношений существовали ограниченные контакты между некоторыми организациями в области экономики и науки, советским судам антарктических экспедиций разрешался вход в порт Кейптауна, а компания «Де Бирс» через свой лондонский филиал покупала у СССР якутские алмазы.

Дипломатические отношения меж