Учет правительственных субсидии и раскрытие информации о правительственной помощи

12. МСБУ ( LAS 20)- Учет правительственных субсидии и раскрытие информации о правительственной помощи

Введение

«МСФО представляют собой учетную систему, функционирующую на международном уровне, и их особенностью является то, что они содержат одновременно и концептуальные основы составления отчетности, и собственно стандарты финансовой отчетности»

МСФО главным образом регулирует со­ставление финансовой отчетности, а уже через отчетность оказывают влияние на ведение бухгалтерского учета. Отчасти с этим связаны и из­менения в названии самих МСФО. Доапреля 2001 г. международныестандартыназывалисьInternational Accounting Standards (IAS), послеэтойдатыониназываютсяInternational Financial Reporting Standards (IFRS).

Цель МСФО состоит в координации учетных стандартов, для того чтобы свести к минимуму национальные различия отчетности и обес­печить на этой основе сравнимость и надежность информации для принятия управленческих решений ее пользователями.

Совет по МСФО определил основные задачи МСФО : определить порядок подготовки о представления финансовой отчетности; устано­вить критерии признания отдельных статей и операций в финансовой отчетности; классифицировать объекты учета; стандартизировать поря­док отражения объектов учета в отчетности; рекомендовать методы оценки объектов учета; определить объем информации, подлежащей раскрытию в финансовой отчетности.

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) (InternationalAccountingStandardsCommittee, IASC) был создан 29 июня 1973 г. представителями профессиональных организаций крупнейших развитых стран мира: Австрии, Канады, Франции, Герма­нии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании и Ирландии, США. В дальнейшем в работе КМСФО принимали участие профессиональные ор­ганизации более 150 стран.

В 2001 г. КМСФО (IASC) был реорганизован в Совет по междуна­родным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) (InternationalAc­countingStandardsBoard, IASB). СМСФО – это неправительственная профессиональная организация. В соответствии с Уставом данная орга­низация преследует следующие цели :

– разработка в общественных интересах единого комплекта высо­кокачественных, доступных для понимания и применимых на практике глобальных бухгалтерских стандартов, предусматрива­ющих формирование качественной, прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности с целью оказания помо­щи участникам мировых рынков капитала и другим пользовате­лям информации в принятии экономических решений;

– широкое распространение стандартов и обеспечение их единооб­разной интерпретации;

– активная работа с органами, устанавливающими национальные стандарты, для достижения конвергенции этих стандартов с МСФО в интересах высококачественного решения учетных задач.

1.Требования МСФО (IAS) 20

Основным международным стандартом, рассматривающим государственные субсидии, является МСФО (IAS) 20. Он был выпущен в 1983 г. и переиздан в новом формате в 1994 г. без существенных изменений. МСФО (IAS) 8 — «Учетная политика, изменения в учетных оценках и ошибки», который исключил понятие чрезвычайных статей, привел к внесению поправок в стандарт в декабре 2003 г. В январе 1998 г. Постоянный комитет по интерпретации (ПКИ) выпустил интерпретацию, в которой рассматриваются некоторые формы государственной помощи, ПКИ-10 — «Государственная помощь — отсутствие конкретных связей с операционной деятельностью». Государственные субсидии, относящиеся к биологическим активам, исключаются из сферы применения МСФО (IAS) 20 и рассматриваются в МСФО (IAS) 41 — «Сельское хозяйство».

Природа государственных субсидий и государственной помощи

МСФО (IAS) 20 следует применять к «учету государственных субсидий и к раскрытию информации о них, а также к раскрытию информации о прочих формах государственной помощи». Отсюда следует, что различие между государственными субсидиями и прочими формами государственной помощи важно, поскольку требования стандарта к учету применяются только в отношении субсидий.

А. Государственная помощь

Государственная помощьопределяется как «действия государства, предназначенные для предоставления экономических выгод предприятию или ряду предприятий, соответствующих определенным критериям». Государственная помощь принимает различные формы, «различающиеся как с точки зрения характера предоставляемой помощи, так и с точки зрения условий, на которых она предоставляется». Однако такая помощь не включает в себя выгоды, предоставленные лишь косвенно, через действия, касающиеся операционных условий в целом, например, обеспечение инфраструктуры в развивающихся областях или установление определенных ограничений для конкурентов.

Б. Государственные субсидии

Государственные субсидии — это особая форма государственной помощи. В соответствии с МСФО (IAS) 20 государственные субсидиипредставляют собой помощь, оказанную государством, в форме предоставления ресурсов предприятию в обмен на выполнение в прошлом или будущем определенных условий, относящихся к операционной деятельности предприятия. В стандарте определяются следующие виды государственных субсидий:

· субсидии, относящиеся к активам, представляют собой государственные субсидии, основное условие предоставления которых заключается в том, что предприятие, удовлетворяющее критериям для