Формы и виды финансово-экономического контроля

Введение

Контрольно-ревизионная работа в условиях современной экономики становится одной из составляющих общего финансового контроля, осуществляемого разными субъектами, что предполагает необходимость единой методологии и взаимосвязи разных типов и видов финансового контроля.

Цель данной работы рассмотреть такие вопросы как:

- задачи проведения ревизионных проверок, их типичные направления и субъекты, которые осуществляют проверки в организациях разных организационно-правовых форм, основные этапы проведения проверки;

- дать подробную характеристику методов и основных методических приемов, используемых при проведении документальных и фактических контрольных проверок.

I. Формы финансово-экономического контроля.

Под формой ФЭК понимают конкретное выражение и организацию контрольной деятельности. Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям:

1. Регламент осуществления – обязательный (внешний), инициативный (внутренний), смешанный.

2. Время проведения – предварительный, текущий (оперативный), последующий.

3. В зависимости от охвата операций управляемого объекта в ходе осуществления контроля – тематический (частный), комплексный (полный).

4. В зависимости от уровня организации финансового контроля – контроль на уровне:

- государства;

- субъекта Федерации;

- муниципалитета;

- отрасли;

- отдельного предприятия;

- структурного подразделения (цеха, участка и т.д.) организации.

5. В зависимости от нормативной базы осуществления контроля – контроль, осуществляемый на основании:

- Конституции РФ, конституционных федеральных законов;

- федеральных законов РФ;

- законов субъектов РФ;

- нормативных актов органов исполнительной власти субъектов РФ;

- локальных нормативных актов организаций.

6. В зависимости от сферы осуществления финансового контроля:

- валютный;

- налоговый;

- таможенный;

- наличие денежного оборота и др.

В связи с тем, названные сферы существенно различаются, для их проверки могут создаваться специальные контрольные органы (например, соблюдение налогового законодательства РФ проверяет Федеральная налоговая служба).

7. В зависимости от источников финансирования:

- за счет проверяемого субъекта;

- за счет управляющего субъекта;

- за счет третьих лиц.

Рассмотрим более подробно указанные выше формы ФЭК.

Деление контроля на обязательный (внешний), инициативный (внутренний) и смешанный является относительным, а потому сложным понятием.

Государственный контроль для большинства организаций является внешним. Однако в некоторых случаях государственный контроль может классифицироваться как внутренний, например, проверка отраслевым министерством подчиненного федерального унитарного предприятия.

Коммерческий (аудиторский) контроль, для проверяемых организаций в большинстве случаев является внешним. В то же время внешняя аудиторская организация может на основании договора исполнять функции внутреннего контроля. В этом случае будет проводиться внутренний контроль, но силами сторонней организации.

Внутрихозяйственный контроль, как правило, внутренний. Однако, если отдел внутреннего контроля создан в структуре материнской компании, а проверке подлежит деятельность дочерней компании, по сути контроль для дочерней компании является внешним, а в рамках группы компаний – внутренним.

Смешанным видом контроля является деятельность таких контролирующих субъектов:

- совет директоров или наблюдательный совет;

- ревизионная комиссия;

- службы финансового контроля материнской компании холдинга, осуществляющие контроль дочерних компаний.

Так, в состав совета директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию АО могут избираться физические лица, не являющиеся работниками или акционерами данного АО. Независимость членов ревизионной комиссии по отношению к АО реализуется через нормы ст.85 Федерального закона РФ «Об акционерных обществах»:

«6. Члены ревизионной комиссии (ревизор) общества не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также занимать иные должности в органах управления общества.

Акции, принадлежащие членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества». [6, стр.30-31]

Общественный контроль в большинстве случаев внешний. Но возможны случаи использования и внутреннего общественного контроля, например со стороны совета трудового коллектива.

Согласно гл.26 ст.265 Бюджетного кодекса РФ законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют предварительный, текущий (оперативный) и последующий контроль.

Предварительный контроль осуществляется до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций. Он носит профилактический, предупреждающий характер. Его субъектами могут быть внутрихозяйственные планы, бизнес-планы, проектно-сметная документация, документы на выдачу денежных средств, на отпуск продукции и др. Цель

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать