Новации в порядке лицензирования

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2005 № 1221 «О некоторых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» утверждены:

1) Положение о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания (далее - Положение о лицензировании розничной торговли);

2) Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее - Положение о лицензировании оборота).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2008 № 1888 (далее - Постановление № 1888), которое вступает в силу с 4 марта 2009 г., внесены изменения и дополнения в оба названных положения.

Лицензирование розничной торговли

Лицензионные требования и условия, предъявляемые в настоящее время к соискателю специального разрешения (лицензии) на право розничной торговли (лицензиату) только при его выдаче, с 4 марта 2009 г. распространяются на весь период деятельности лицензиата. В связи с этим соответствующие изменения внесены в п. 8 Положения о лицензировании розничной торговли.

Напомним, что лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются:

Постановлением № 1888 внесены изменения и в п. 12 Положения о лицензировании розничной торговли, регламентирующий состав грубых нарушений законодательства о лицензировании, установленных требований и условий осуществления розничной торговли.

Так, к грубым нарушениям отнесена торговля без сопроводительных документов, подтверждающих легальность импорта в Республику Беларусь и (или) приобретения (поставки). Ранее грубым нарушением являлось отсутствие у лицензиата сопроводительных документов либо не соответствующих действительности документов, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, заполненных в установленном порядке. Таким образом, норма значительно сузилась, а именно нарушение является грубым, если доказано, что имела место торговля, а не, например, хранение товара. Не является грубым нарушением и торговля без документов, подтверждающих поступление товара (отпуск товара в места реализации). В данном случае необходимо различать термины «приобретение» и «поступление».

Различие этих терминов четко прослеживается в законодательстве, начиная с Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК).

В частности, согласно п. 1.12 ст. 22 НК плательщик обязан обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами:

Перечень грубых нарушений дополнен несоблюдением времени продажи алкогольных напитков, установленного торговому объекту, торговому объекту общественного питания.

Кроме того, грубым нарушением после вступления в силу Постановления № 1888 будет являться осуществление розничной торговли алкогольными и слабоалкогольными напитками, пивом с объемной долей этилового спирта до 7%, табачными изделиями в местах, где она запрещена актами законодательства.

Так, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 06.03.2006 № 317 «Об отдельных вопросах регулирования розничной торговли пивом и слабоалкогольными напитками и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления розничной торговли» розничная торговля пивом и слабоалкогольными напитками с объемной долей этилового спирта не более 7% не должна осуществляться:

А в соответствии с п. 1.14 ст. 11 Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (вступает в силу с 3 марта 2009 г.) в Республике Беларусь запрещается розничная торговля алкогольными напитками:

Лицензирование оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий

Напомним, что оптовая торговля, хранение (как вид предпринимательской деятельности) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта осуществляются юридическими лицами на основании специального разрешения (лицензии) на деятельность, связанную с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта, импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового и табачных изделий (за исключением антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее - лицензия).

Постановлением № 1888 лицензионные требования и условия, предъявляемые сегодня к соискателю (лицензиату) данного вида лицензии только при его выдаче, также распространены на весь период деятельности лицензиата. В связи с этим внесены соответст