Вопросы регионального развития в экономических теориях Запада

ВОПРОСЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕОРИЯХ ЗАПАДА

Современная мировая экономика развивается, совмещая два различных процесса: глобализацию, "стирание" границ как в экономической, так и в политической и социо-культурной сферах и возрастающее влияние на нее локальных особенностей. Первый процесс нивелирует территориальные различия, второй их усиливает благодаря специализации отдельных регионов. При этом, хотя в национальной экономике директивное управление размещением производительных сил уходит в прошлое, рыночные механизмы не всегда способны преодолевать серьезные территориальные проблемы. Государство оказывается перед необходимостью обеспечивать баланс в развитии регионов, поддерживать проблемные территории, регулировать конкуренцию регионов, ориентируясь на определенные теоретические модели.
Необходимо выделять основные факторы, способствующие развитию регионов, определяющие потенциал территории, ее возможности включения в мирохозяйственные связи и интеграционные процессы.
При этом приходится учитывать, что воздействие таких факторов на региональное развитие не задано "раз и навсегда". Следует иметь в виду исторический и временной характер этого воздействия. Для каждого этапа в развитии конкретного региона характерен свой набор основных факторов.
Существующие на Западе теории регионального развития можно разделить на три вида: 1) исследующие природные ресурсы в качестве основы эффективного развития; 2) анализирующие комплекс влияющих на развитие регионов факторов (природных, финансовых, трудовых ресурсов, географического положения и т.д.); 3) оценивающие роль институциональных, социальных факторов, науки и образования в региональном развитии.
Внимание в исследованиях смещается в сторону факторов, все более "далеких" от географии. Многие идеи заимствуются из разных областей науки, например, социологии. Регион начинает рассматриваться как сложная многофункциональная и многоаспектная система.
Первый теоретический подход тесно связан с концепцией "географического детерминизма". Основной акцент делается на характеристику доступных и пригодных для обработки земель, других природных ресурсов, климата (климатических зон), морских и/или сухопутных торговых путей.
Одним из первых западных экономистов, кто специально рассматривал географические факторы как факторы, влияющие на разделение труда, был Адам Смит, указывающий, что размер рынка зависит от затрат на перевозку товаров, а они - от географии - расстояний, которые необходимо преодолеть, чтобы доставить товар покупателю. Значение географии в экономическом развитии изучалось такими учеными, как Ф. Бродель и У. Макнейл, объяснявших лидирующие позиции европейских стран их географическим положением и климатом. У.Макнейл, в частности, подчеркивал значение близости к морским и речным торговым путям и умеренного климата для всего развития Европы, начиная с XV века.
Из современных исследователей следует отметить Д. Даймонда, считающего, что технологии и знания лучше распространяются в пределах одной климатической зоны, легче "мигрируют" в направлении Восток-Запад, чем Север-Юг. Этот вывод делает и П.Кругман ("знания пересекают улицу легче, чем океан").
Подробно рассматривает зависимость между географией и экономическим ростом Дж. Сакс, включающий в анализ соответствующий ряд переменных, влияющих на торговую политику.
Им отмечается:
-негативное влияние на региональное экономическое развитие нахождение страны в тропиках;
-не столь существенное, как принято считать, но все же определенное влияние на экономику транспортных издержек;
-влияние болезней, в частности, малярии, на развитие региональной экономики;
-негативное значение удаленности региона от важнейших мировых экономических центров;
-позитивное влияние концентрации населения в прибрежных районах страны.
При изучении комплекса факторов, определяющих региональное экономическое развитие, западные экономисты, например, К.Фостер, анализируют природные ресурсы, важные как для промышленности, так и для туризма. Специально рассматриваются: отраслевая структура региональной промышленности; социальная ситуация; налоговая политика; государственная поддержка отдельных регионов; законодательные инициативы по развитию инфраструктуры в регионах и другие факторы, в том числе состояние финансов.
Ряд исследователей (А.Скот, А.Тикел) доказывают существование связи между структурой финансового сектора (размещением банков и инвестиционных компаний) и экономическим развитием регионов, развитием финансовых центров и местной экономики. Децентрализованные банковские системы помогают решать проблемы развития периферийных регионов и небольших предприятий.
В этой связи Н.Трифт обращает внимание и на значение не только "глобальной финансовой системы", но и взаимодействия финансового капитала с социальными институтами и системой информации. Так, Сити Лондона стало мировым финансовым центром и благодаря ряду либеральных законодательных инициатив, и благодаря системе информации, системе ценностей, которая в результате максимизации доверия, по сути стала социальной системой. На роль доверия, в