Принятые и реализуемые меры в области налоговой политики, оказывающие влияние на экономическую с

Принятые и реализуемые меры в области налоговой политики,

оказывающие влияние на экономическую ситуацию в 2007 –

2010 годах

Совершенствование налогового администрирования. Одной из

наиболее существенных мер последнего времени, реализация которой, как

предполагается, приведет к решению многих проблем в области

администрирования налогов и сборов в России, является принятие в 2006

году комплекса изменений и дополнений в налоговое законодательство,

направленного на совершенствование налогового администрирования, –

Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в

часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и

в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

осуществлением мер по совершенствованию налогового

администрирования".

Внесенные в Кодекс изменения направлены на урегулирование

наиболее конфликтных сторон взаимоотношений налоговых органов и

налогоплательщиков, возникающих в процессе осуществления налогового

контроля, истребования документов у налогоплательщика в ходе

налоговых проверок, взыскания недоимки. До настоящего времени многие

из этих вопросов решались исключительно в судебном порядке, но

благодаря внесенным изменениям в налоговое законодательство их

разрешение становится возможным непосредственно на основе норм

Налогового кодекса. Значительное место занимают изменения, связанные

не только со сроками совершения налоговым органом тех или иных

действий, но и содержанием принимаемых им решений, затрагивающих

права налогоплательщика.

В целом нормы, вступающие в силу поэтапно, начиная с 1 января

2007 года, направлены на обеспечение оптимального баланса прав и

обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов. Например, вновь

введенные в законодательство нормы, посвященные регулированию

процедур налоговых проверок, с одной стороны, ограничивают сроки

проведения выездных налоговых проверок, а с другой стороны, жестко

регламентируют возможность, основания и сроки приостановления

проверки.

Согласно изменениям, внесенным в законодательство, требование о

представлении пояснений в ходе камеральной налоговой проверки может

быть направлено налогоплательщику только при выявлении налоговым

органом ошибок либо несоответствий между уже имеющимися в его

распоряжении сведениями. При получении указанного сообщения

налогоплательщик в течение пяти дней должен либо представить

24

уточненную декларацию (расчет), либо пояснить причины возникновения

противоречий, либо обосновать отсутствие таковых, подтвердив

соответствующими документами достоверность данных, указанных в

первоначально представленной декларации (расчете).

Изменениями в налоговое законодательство установлены

ограничения на истребование налоговыми органами первичных

документов при проведении камеральных проверок. Однако право

налоговых органов на истребование первичных документов в ряде случаев

сохраняется несмотря на введенные ограничения. Например, истребование

первичных документов возможно в случаях, когда налогоплательщик

заявляет о применении налоговых льгот, предъявляет требования о

возмещении налога на добавленную стоимость, представляет декларацию

(расчеты) по налогам, связанным с использованием природных ресурсов.

При этом срок представления истребуемых документов в налоговые

органы увеличивается с 5 до 10 дней, а исчисление срока начинается со

дня вручения требования.

Нововведения в налоговое законодательство закрепляют общий для

камеральной и выездной проверок порядок вынесения решения по

результатам рассмотрения материалов проверки. Так, при обнаружении

фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях,

устанавливается обязанность составления налоговыми органами

соответствующего акта (в том числе при проведении камеральной

проверки).

Согласно принятым поправкам несоблюдение прав

налогоплательщика на защиту, т.е. установление факта нарушения

существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой

проверки, является достаточным основанием для отмены вынесенного

решения. Таким образом, например, необеспечение возможности участия

налогоплательщика в рассмотрении материалов проверки или

необеспечение налогоплательщику возможности представить объяснения

по ее результатам может повлечь за собой отмену принятого решения.

Решение, вынесенное по результатам рассмотрения материалов

проверки, вступает в силу по истечении десяти дней со дня его вручения

лицу, в отношении которого оно было вынесено. Если на решение

налогоплательщиком подана апелляционная жалоба, оно вступит в силу со

дня принятия решения вышестоящего налогового органа. При этом

налоговый орган вправе принять обеспечительные меры, которые

направлены на исполнение решения, вынесенного по результатам

рассмотрения материалов проверки.

С 1 января 2007 года налоговый о

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать