Краткая характеристика бюджетной системы РФ и её основных элементов

Содержание

1. Понятие и структура бюджетной системы РФ……………………...……….3

2. Краткая характеристика элементов бюджетной системы………..…...…….6

2.1. Федеральный бюджет……………………………………….……………6

2.2. Бюджет субъекта РФ……………………………………………..……...11

2.3. Местный бюджет…………………………………………………...……14

2.4. Государственные внебюджетные, целевые и специальные фонды.....17

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованной литературы………………………………….……..…23

1. Понятие и структура бюджетной системы РФ

Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов государства, его административно-территориаль­ных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанных на эко­номических отношениях, государственном устройстве и пра­вовых нормах.

Конституцией РФ закреплено федеративное устройство РФ, разграничены предметы ведения и полномочия органов власти различных уровней. Федеративное устройство РФ, разграничение прав и полномочий между Федерацией и ее субъектами, с одной стороны, между субъектами РФ и му­ниципальными образованиями, с другой стороны, являются основой бюджетного федерализма РФ.

В соответствии с Конституцией РФ субъектами РФ яв­ляются республики в составе РФ, края, области, автоном­ные округа, автономная область и отдельные города (Моск­ва, Санкт-Петербург). Субъекты РФ по своему администра­тивно-территориальному образованию состоят из районов, городов, поселений, составляющих муниципальные образо­вания.

В соответствии с федеративным принципом построения государства, каждый субъект РФ имеет бюджет, средства которого используются для решения задач и выполнения функций, отнесенных к органам власти субъекта Федерации. Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджеты субъектов РФ именуются региональными бюджетами.

Административно-территориальные или муниципальные образования, составляющие территорию субъекта РФ име­ют собственные бюджеты, которые именуются в Бюджет­ном кодексе РФ местными бюджетами: районными, городс­кими, поселковыми, сельскими.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодек­сом РФ бюджетная система РФ имеет три уровня: федераль­ный, региональный и местный (рис. 1).

Федеральная компонента представлена двумя составля­ющими: федеральным бюджетом и федеральными внебюд­жетными фондами,

Рис. 1. Структура бюджетной системы РФ[1]

представляющих централизованный фонд финансовых ресурсов или финансовый план государ­ства, имеющий статус закона на финансовый год. Через фе­деральный бюджет происходит перераспределение денеж­ных средств между всеми уровнями бюджетной системы.

Государственные внебюджетные фонды являются цент­рализованными фондами денежных средств, которые обра­зуются вне федерального бюджетаи бюджетов субъектов РФ. Они предназначаются для реализации

прав граждан на социальную защиту (пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь). Целе­вые бюджетные фонды являются специальными централи­зованными фондами денежных средств, создаваемых из средств бюджетов или из средств в порядке отчислений от других видов доходов. Средства фондов не могут быть ис­пользованы на цели, не соответствующие назначению целе­вого бюджетного фонда.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных вне­бюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в фор­ме федеральных законов. Аналогично бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты разрабатываются и утвержда­ются в форме законов, издаваемых субъектами РФ, и поста­новлений, принимаемых органами власти местного самоуп­равления. Это означает, что бюджеты, составляющие бюд­жетную систему РФ, самостоятельны и не включаются в бюджетную систему вышестоящего уровня.

Основываясь на федеральном принципе построения Рос­сийской Федерации и её административно-территориальном делении, можно констатировать факт, что бюджетная сис­тема РФ организационно и функционально объединяет:

¾ один федеральный бюджет;

¾ 21 республиканский бюджет республик, входящих в состав РФ;

¾ 55 краевых и областных бюджетов;

¾ два бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга;

¾ один бюджет автономной области;

¾ 4 бюджета автономных округов;

¾ около 29 тысяч местных бюджетов (районных, городс­ких, поселковых, сельских).

Бюджетным кодексом РФ определено, что региональ­ный бюджет (бюджет субъекта РФ) и свод местных бюдже­тов данного региона составляют консолидированный бюджет субъекта РФ. Общий свод региональных бюджетов (бюдже­тов субъектов РФ) и местных бюджетов (бюджетов муници­пальных образований) принято именовать территориальным бюджетом (без включения внебюджетных государственных фондов). Свод Федерального бюджета РФ и консолидирован­ных бюджетов субъектов РФ составляет консолидированный бюджет РФ . Консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ не рассматриваются и не утвержда­ются законодательными и представительными органами вла­сти. Консолидированные бюджеты являются чисто статисти­ческим сводом бюджетных показателей, характеризующих данное государство или территориальные образования по доходам денежных ресурсов в бюджет соответствующего уровня.

Дадим краткую характеристику элементов бюджетной системы.

2. Краткая характеристик

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать