Сущность финансового контроля 2

Лекции по «Финансы и Кредит» - эуп,пиэ,мт, «Ф, ДО, к»для МГ, КТ, НН ТЕМА «ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ»

1. Сущность финансового контроля

2. Классификация финансового контроля

1. Сущность финансового контроля

Финансовый контроль — контроль законодательных и исполни­тельных органов власти всех уровней, а также специально создан­ных учреждений за финансовой деятельностью всех экономиче­ских субъектов: государства, предприятий и учреждений.

Он вклю­чает контроль за соблюдением финансово-экономического зако­нодательства в процессе формирования и использования денеж­ных фондов, оценку эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразность произведенных расходов.

Финансо­вый контроль — стоимостной контроль, поэтому он осуществля­ется во всех сферах общественного воспроизводственного процес­са и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, вклю­чая и стадию осмысления финансовых результатов, т. е. объект фи­нансового контроля — денежные отношения. Финансовый конт­роль служит формой реализации функций финансов, он призван обеспечить интересы и права как государства, так и всех других экономических субъектов.

Государственный финансовый контроль предназначен для реа­лизации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это в первую очередь разработка, рас­смотрение, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью предприятий и учреждений, банков и финансовых корпо­раций.

Финансовый контроль со стороны государства за негосу­дарственной сферой экономики затрагивает лишь сферу выпол­нения денежных обязательств перед государством, включая нало­ги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и це­лесообразности при расходовании выделенных им бюджетных суб­сидий и кредитов, а также соблюдение установленных Правитель­ством РФ правил организации денежных расчетов, ведения бух­галтерского учета и отчетности. Финансовый контроль — важный элемент системы управления финансами.

Объектом финансового контроля являются денежные отноше­ния, перераспределительные процессы при формировании и ис­пользовании финансовых ресурсов, в том числе в форме денеж­ных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства. Непосред­ственно предметом проверок выступают такие стоимостные по­казатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения. Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием де­нег, а в некоторых случаях и без них (бартерные сделки).

Финансовый контроль включает проверку:

- соблюдения требований экономических законов (оптимально­сти пропорций распределения и перераспределения националь­ного дохода);

- составления и исполнения бюджетного плана (бюджетный кон­троль);

- эффективности использования трудовых, материальных и фи­нансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных уч­реждений;

- налоговых взаимоотношений.

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи :

- содействие сбалансированности между потребностью в финан­совых ресурсах и размерами денежных фондов;

- обеспечение своевременности и полноты выполнения финан­совых обязательств перед государственным бюджетом;

- выявление внутрипроизводственных резервов увеличения фи­нансовых ресурсов.

Важную роль в обеспечении качества финансового контроля играет уровень организации учета в стране — бухгалтерского, бюджетного, налогового. Отчетная документация — главный объект финансового контроля. Успешное и эффективное проведение фи­нансового контроля зависит от уровня организации и видов контроля, форм и методов его проведения.

2. Классификация финансового контроля.

Финансовый контроль классифицируетсяпо следующим критериям :

По субъектам контроля:

- президентский контроль;

- контроль законодательных органов власти и местного самоуправления;

- контроль исполнительных органов власти;

- контроль финансово-кредитных органов;

- внутрифирменный; и - аудиторский.

По объектам контроля (по сфере финансовой деятельности):

- бюджетный контроль;

- контроль за внебюджетными фондами;

- налоговый контроль;

- валютный контроль;

- кредитный контроль;

- страховой контроль

- инвестиционный контроль;

- контроль за денежной массой.

По регламенту осуществления (по форме проведения):

- обязательный (внешний) - это контроль за финансовой деятельностью физических и юридических лиц осуществляется на основе закона. Это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым использованием бюджетных ресурсов, обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово-бухгалтерской отчетности предприятий и организаций и т. д., осуществляемым в основном внешними, независимыми контролерами;

- инициативный (внутренний) – этот контроль не вытекает из финансового законодательства, но является неотъемлемой частью управления финансами для достижения тактических и стратегических целей.

По времени проведения:

-