Анализ реализация федеральной целевой программы Родовые сертификаты

Содержание

ВВЕДЕНИЕ3

Глава 1. Теоретико-методологические основы создания и реализации федеральных целевых программ6

1.1 Особенности создания и реализации Федеральных целевых программ6

1.2 Мониторинг создания и реализации Федеральных целевых программ12

1.3 Методы контроля реализации Федеральных целевых программ25

Глава 2. Национальный проект "Здоровье" и Федеральная целевая программа "Родовые сертификаты".41

2.1. Национальный проект "Здоровье". Цели, задачи и особенности реализации.41

2.2. Анализ механизма реализации Федеральной целевой программы "Родовые сертификаты"51

2.3. Особенности реализации Федеральной целевой программы "Родовые сертификаты" в 2007г.59

2.4. Контроль организации учета, хранения и правильностью выдачи родовых сертификатов63

Глава 3. Анализ реализация федеральной целевой программы «Родовые сертификаты» в Республике Адыгея71

3.1. Информационная система как инструмент мониторинга и анализа состояния процесса реализации Федеральных целевых программ71

3.2. Анализ финансирования и контроля реализация Федеральной целевой программы «Родовые сертификаты» в Республике Адыгея74

3.3. Показатели анализа состояния процесса реализации и управления ходом реализации Федеральной целевой программы «Родовые сертификаты» в Республике Адыгея82

Заключение89

Список использованной литературы93

ВВЕДЕНИЕ

Комплекс неблагоприятных демографических, социально-экономических, политических и экологических факторов, возникших в последние годы в стране, крайне негативно сказался на состоянии здоровья населения. Повышение спроса на медицинские услуги происходит на фоне все возрастающего дефицита материальных и финансовых ресурсов. Финансирование здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств фонда обязательного медицинского страхования не может обеспечить население общедоступной бесплатной медицинской помощью. В этой связи назрела крайняя необходимость в продуманном подходе к организации медицинского обслуживания населения. Проблемы охраны здоровья женщин и детей приобретают особую медико-социальную значимость. Ухудшение показателей воспроизводства населения происходит на фоне снижения качества репродуктивного здоровья женщин: увеличивается число гинекологических заболеваний, бесплодия, осложнений беременности, родов и послеродового периода. Ухудшение качества здоровья беременных женщин приводит к росту осложненных родов. Неблагоприятным показателем является увеличение злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально – обусловленных заболеваний: инфекции, передаваемые половым путем, включая СПИД, наркомания, алкоголизм и другие. Одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья женщин и качество оказания им медицинской помощи, является материнская смертность. Устаревшая материально-техническая база родовспомогательных учреждений, отсутствие высокоэффективных лекарственных средств для обеспечения «безопасных родов» не позволяет обеспечить достаточное качество оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и новорожденным. Здания медицинских учреждений становятся все более неприспособленными. Не хватает медицинского оборудования, лекарственных средств, инвентаря. Не выдерживаются нормативы содержания больных. Это отражается на качестве лечения, а следовательно на состоянии здоровья населения, чему явной проблемой служит проблема недофинансирования. Проблемы финансирования социальной сферы, а в частности отрасли здравоохранения, носят актуальный характер и их решение в современных условиях имеет практическое значение. Перечисленные проблемы требуют незамедлительного решения, в связи с чем возрастает роль Федеральных целевых программ. Реализация программы позволит обеспечить высокий уровень качества оказания медицинской помощи беременным, роженицам и новорожденным за счет внедрения современных перинатальных технологий, также позволит повысить уровень и качество оказания медицинской помощи детям за счет внедрения современных технологий. В результате можно ожидать снижение перинатальной и материнской смертности, уровня абортов, снижения заболеваемости детского населения, детской инвалидности и детской смертности.

Целью дипломной работы является проведение анализа реализации Национального проекта «Здоровье» в Республике Адыгея на примере Федеральной целевой программы «Родовые сертификаты», определить состав тех целей и задач, которые могут быть решены программно-целевым методом. Исследовать правовую базу данного метода, а так же на основе анализа практики финансирования и реализации Федеральной целевой программы «Родовые сертификаты» определить преимущества программно-целевого метода и выявить основные проблемы. Для реализации поставленной целив своей дипломной работе, считаю необходимым, решить следующие задачи :

- изучить теоретико-методологические основы создания и реализации федеральных целевых программ;

- проанализировать цели, задачи и особенности реализации Национального проекта «Здоровье»;

- проанализировать особенности финансирования и контроля реализации Федеральной целевой программы «Родовые сертификаты»;

- исследовать практику мониторинга и управления процессом реализации Федеральной целевой программы «Родовые сертификаты» в Республике Адыгея.

Объекто