Налоговые правонарушения в России

Содержание

Стр.

ВВЕДЕНИЕ.……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Налоговые правонарушения в России:

к истории вопроса..……………………………………………………………......6

ГЛАВА 2. Налоговые службы зарубежных стран

в борьбе с налоговыми нарушениями…….………….……………………......15

ГЛАВА 3. Налоговые правонарушения

в Российской Федерации …………………………..…………..……………….26

1. Основные виды налоговых правонарушений…………………………..26

2. Тенденции, наблюдаемые

в налоговых правонарушениях…….…………………………………………...40

ГЛАВА 4. Причины уклонения от уплаты налогов...………………………....43

1. Моральные.…..….…………………………………………………….…..44

2. Политические……………………………………………………………..48

3. Экономические….………………………………………………………...55

4. Технические……………………………………………………………….58

ГЛАВА 5. Методы борьбы и санкции за налоговые нарушения……………..70

1. Меры ответственности за налоговые правонарушения………………...70

5.1.1. Понятие ответственности за налоговые правонарушения………70

5.1.2. Виды налоговой ответственности и применяемые санкции…….80

2. Налоговый контроль как метод борьбы

с налоговыми правонарушениями……………………………………………..95

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...103

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.…………………………..105

ПРИЛОЖЕНИЯ…….………………………………………………………….110

Введение

Проблема неуплаты налогов в нашей стране достаточно актуальна. Но при всей остроте, данная проблема не достаточно исследована, и ее решение требует дополнительного изучения.

Современное налоговое право, как отрасль права, является для российской юриспунденции довольно «молодой». Вместе с тем, исследование его проблем, предмета и метода, представляют особый интерес с точки зрения разработки и совершенствования налогового законодательства. Не вызывает сомнения и то, что четко выстроенное законодательство в области налогообложения, соблюдение соответствия равноуровневых норм, сведение к минимуму коллизий и пробелов ведет к повышению собираемости налогов, снижению числа налоговых правонарушений, более эффективной работе налоговых и судебных органов.

Быстрая смена событий в течение последнего десятилетия обусловила неустойчивость налоговой политики государства, что в свою очередь привело к принятию огромного числа нормативно-правовых актов в этой сфере. Сегодня налоговое право России отличается нестабильностью и самой «богатой» нормативной базой. В ходе своей работы, главный бухгалтер среднего предприятия вынужден одновременно сталкиваться с бесчисленным количеством актов законодательства по налогам и сборам¹. Следствием является существование правоприменительных трудностей, что совсем невыгодно для бюджета и для налогоплательщика.

Блок необходимых законов, нормативно обеспечивающих налоговую систему Российской Федерации, был принят в конце 1991 г.

В соответствии с законом «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.1992 г., на территории России взимаются налоги, сборы и пошлины, образующие налоговую систему. Но действующая налоговая система РФ оказалась крайне несовершенной в силу множества причин, и, прежде всего – отсутствия единой законодательной и нормативной базы налогообложения. Положения отдельных глав Налогового кодекса часто не соответствует как нормам других отраслей законодательства (бюджетного, гражданского), так и вступают в противоречие с нормами действующих положений самого Налогового кодекса. Формулировки ряда норм допускают произвольное толкование закона, игнорируют правила законодательной техники. Наше налоговое законодательство в период формирования как никакое другое подвержено наиболее частым изменениям, а при условии многочисленных недостатков, неясности, неточности содержания норм становится еще более сложным в применении. Государство, игнорируя интересы налогоплательщика, ставит в сложное положение прежде всего себя, так как в условиях презумпции невиновности налогоплательщика отстаивание интересов организации в арбитражном суде имело и, как показывает анализ, будет иметь перспективу¹. Своими противоправными действиями хозяйствующие субъекты наносят не только прямой ущерб государству в виде недополученных сумм в бюджет, но и косвенный ущерб, который заключается в том, что свои обязательства по содержанию социальной инфраструктуры они, как правило, стремятся возложить на бюджет.

Любой гражданин является одновременно и налогоплательщиком и потребителем социальных благ. Но, как налогоплательщик он стремится к минимизации налоговых платежей, считая, что это приводит к повышению благосостояния, а как потребитель требует улучшения социального уровня.

В дипломной работе мне хотелось не только дать характеристику налоговым правонарушениям, но и заглянуть в историю этого явления, заострить внимание на особенностях работы налоговых органов других стран в этом направлении. Но самым главным считаю попытаться понять природ