Референдум и плебисцит, как виды народного голосования

Содержание

Введение

Глава 1. Референдум и плебисцит – понятия

Глава 2. Виды референдумов

Глава 3. Значение и особенности института референдума в некоторых государствах

Заключение

Библиография

Введение

Право напрямую участвовать в политической жизни своей страны закреплено практически в каждой конституции стремящихся к демократии государств. Граждане имеют право принимать прямое участие в выработке решений по ключевым вопросам посредством общенародного голосования, – как по своей собственной инициативе, так и вследствие исполнения обязательных положений конституции. И это право реализуется путем народного голосования, придающего ему окончательный и обязательный (в некоторых странах совещательный) характер. О референдуме и плебисците как о видах народного голосования, о тонкостях их различи и о значении института референдума идет речь в настоящей курсовой работе.

Задачи:

Дать определение понятиям референдум и плебисцит;

Дать сравнительную характеристику этим понятиям;

Определить по каким принципам различаются референдумы;

Определить значение референдума;

Рассказать о некоторых особенностях институтов референдума в разных государствах.

Глава 1. Референдум и плебисцит – понятия

В мировой государственно-правовой теории и практике референдум трактуется не всегда одинаково.

Поэтому надо сказать, что понятие плебисцит и референдум не вполне равнозначные и не всегда синонимичные.

Понятие референдума:

Рефере́ндум (от лат.referendum— то, что должно быть сообщено)— механизм правления, предусматривающий решение наиболее важных для общества вопросов (решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам) посредством всенародного голосования, результаты которого имеют высший правовой статус и обязательны для исполнения всеми государственными органами.

Референдум— важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Референдум— это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомленностью (информированностью) по данному вопросу.

Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.

Понятие плебисцита:

«Плебисцит лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение), постановление)- в Древнем Риме постановление, принимаемое собранием плебеев. Один из видов народного голосования. В международных отношениях применяется при опросе населения территории о ее принадлежности к тому или иному государству. В формально-юридическом смысле то же, что референдум.[1] » «В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают»[2] . «Однако стилистическое различие имеется: плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона, как принято говорить, судьбоносный характер. Например, если голосованием избирателей формально и/или по существу решается вопрос о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.п., то такой референдум нередко официально или неофициально называют плебисцитом.»[3]

Итак, у понятия «плебисцит» как минимум два значения:

1. Закон или решение, принятые собранием плебеев (в Древнем Риме).

2. Один из видов всенародного голосования, устраиваемого для решения каких-либо особенно важных вопросов.

Выборы президента, особенно если избирателям предлагается одна кандидатура, в развивающихся странах называют и референдумом (Египет), и плебисцитом. (Пакистан). Как видно из этого примера четкости по этому вопросу в мировой практике нет. Нельзя так же не отметить, что используя эти термины, нужно иметь в виду точность их перевода с иных языков, особенно неевропейских, поскольку смысловые обозначения не всегда совпадают.

Хотя понятия «плебисцит» и «референдум» нередко отождествляются, все же можно найти ряд условных сходств и отличий.

Как уже было сказано, многие авторы юридической литературы не видят отличий плебисцита от референдума по крайней мере с юридической точки зрения. Но некоторые авторы юридической литературы считают полезным обозначить их соотношение, особенно если они близки по процедуре проведения. Вот, например:

«Однако плебисцитом в конституционном праве зарубежных стран часто называют референдум по вопросам, имеющим судьбоносный характер для страны или региона: о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, дальнейшем существовании правящего режима, доверии лидеру страны. Плебисцит используется политиками для достижения не только юридических, но и политических целей, поскольку победа позиции инициатора плебисцита увеличивает многократно его политические шансы»[4] .

Во Франции плебисцит считается синонимом референдума. Примерами плебисцита являются голосования по поводу получения Наполеоном Бонапартом пожизненного консульства (1802) и наследственного императорского достоинства (1804), по поводу государственного переворота, совершенного президентом Французской II Республики

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать