Усыновление 2

Усыновление.

Особенности судебного рассмотрения споров, связанных с усыновлением.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УСЫНОВЛЕНИЯ

Для того чтобы определить процедуру, порядок и последствия усыновления, необходимо определиться с понятием, а что же такое «усыновление».

В действующем законодательстве Российской Федерации (далее по тексту – «законодательство РФ») понятие «усыновление» не раскрыто. Стоит отметить, что легального определения «усыновления» не было и в Кодексе о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятом в 1969 году (далее по тексту – «КоБС РСФСР» от 30 июля 1969 года, введен в действие с 1 ноября 1969 года).

Таким образом, для определения усыновления необходимо обратиться к правовой доктрине.

В советский период существовала точка зрения, что усыновление - это юридический факт, так называемый «акт усыновления», порождающий у сторон права и обязанности, сходные с правами и обязанностями родителей и детей в «естественных семьях»[1] .

То есть и порядок, и последствия усыновления были определены, но понятия как такового не было.

Современные ученые рассматривают усыновление по-разному. Например, как «юридический акт, в результате которого между усыновителями и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению»[2] . Антакольская М.В. определяет усыновление как «социальное отцовство и материнство»[3] .

Однако теория сходится в том, что усыновление это и юридический акт, и институт семейного права, и семейное правоотношение, то есть природа этого явления обширна и неоднозначна.

Исходя из этого, определение усыновления, было сформулировано Летовой Н.В. в ее монографии «Усыновление в Российской Федерации. Правовые проблемы»[4] . Она выделяет пять опорных понятий в определении усыновления: форма воспитания; форма устройства; юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке; система правоотношений; комплексный институт законодательства. Исходя из совокупности этих понятий, можно попытаться сформулировать, что же такое усыновление.

С моей точки зрения, усыновление – это установление родительских и сыновних (дочерних) отношений между специфическими субъектами при условии, что между этими субъектами нет прямо кровного родства. При этом не стоит забывать о том, что законодатель называет усыновление формой устройства детей и формой воспитания детей. Понятия «формы устройства» и «формы воспитания» также не установлено. Однако это является предметом изучения материального, а не процессуального права. Поэтому вопрос соотношения понятий в настоящей работе я раскрывать не буду.

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ

Условия усыновления выступают необходимой предпосылкой возникновения правоотношений, как материальных, так и процессуальных. С моей точки зрения, условия усыновления – это система юридических фактов, образующих сложный юридический состав, являющийся основанием для возникновения правоотношений по усыновлению. Целесообразно разделить вышеупомянутые предпосылки на материально-правовые и процессуальные. Останавливаться на материально-правовых предпосылках возникновения правоотношений по усыновлению я не буду, поскольку предметом исследования в моей работе является именно процессуальная сторона дела. Но упомянуть их я считаю необходимым.

Итак, к материальным предпосылкам усыновления относятся следующие категории. Во-первых, специфический статус субъектов правоотношений. Так, усыновителями могут быть граждане Российской Федерации (далее по тексту – «РФ»), постоянно проживающие как на территории РФ, так и вне ее, иностранцы, лица без гражданства, в строго определенных законом случаях. Приоритет отдается гражданам РФ, проживающим на территории РФ, поскольку это обеспечивает единообразие в воспитании и развитии детей, сохранение культурных и языковых традиций. При этом к потенциальным усыновителям предъявляется целый ряд требований, поименованный в ст. 127 Семейного кодекса РФ[5] (далее по тексту – «СК РФ»). К ним, например, относится установленный имущественный ценз, что вообще не характерно для современных демократических государств (абз.7 ч.1 ст.127 СК РФ). Общее определение потенциального усыновителя приведено в абз.7 ст.1 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 15 марта 2001 года №44-ФЗ (далее по тексту – «ФЗ «О банке данных»»). Специфическим требованием также является наличие разницы в возрасте между усыновителем и усыновленным – не менее 16 лет (ч.1 ст.128 СК РФ). Это необходимо для сохранения ситуации «естественной семьи» и отвечает интересам ребенка.

С другой стороны, необычен и статус усыновляемого. Это всегда несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей (ч.1 ст.124 СК РФ). Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» раскрыто в абз.1 ч.1 ст. 121 СК РФ. В общем, это дети, чьи родители в силу объективных (смерть) или субъективных (уклонение от воспитания, лишение родительских прав) причин не обеспечивают сохранность жизни и здоровья ребенка и его развития и воспитания.

Освещение материально-правовых предпосылок правоотношений по поводу усыновления необходимо, поскольку процессуальные правоотношения основаны и исходят из правоотношений материальных. То есть, если хотя бы одно из материаль