Система территориального управления во Франции

Самарский муниципальный институт управления

Кафедра теории и истории управления

Курсовая работа

На тему: Система территориального управления во Франции.

студентки II курса

121 группы

Никитиной Е. М.

Научный руководитель:

Малютина О. В.

старший преподаватель

кафедры теории и истории

управления

Самара

2002

План.

Введение………………………………………………………………………………3

Глава I. Общие принципы построения системы властей Франции……………….6

1. История создания современного разделения властей во Франции……………7

2. Общая характеристика территориальных самоуправляющихся

коллективов……………………………………………………………………...11

Глава II.

Регион………………………………………………………………………………...14

1. Регион как самоуправляющийся коллектив:…………………………………...14

- Компетенция……………………………………………………………………..14

- Устройство самоуправления……………………………………………………15

1. Регион как административный округ…………………………………………...18

Департамент………………………………………………………………………….20

1. Департамент как самоуправляющийся коллектив:……………………………..21

- Компетенция департамента………………………………………………………21

- Избрание органов департамента…………………………………………………22

- Задачи органов департамента…………………………………………………….25

2. Департамент как административный округ……………………………………...27

Глава III.

Коммуна……………………………………………………………………………….31

1. Общая компетенция коммун……………………………………………………...31

2. Органы коммуны:………………………………………………………………….33

- Муниципальный Совет …………………………………………………………...33

- Мэр в политической культуре Франции……………….………………………...38

Заключение…………………………………………………………………………….45

Библиография………………………………………………………………………….48

Приложения:схемы……………………………………………………………………49

Введение.

Испокон веков люди стремятся к совместному существованию на Земле, поэтому они объединяются в различные общности: общины, семья, государство, организация, компания, корпорация, и т.д. И если раньше объединение людей происходило в основном из-за того, что человек в одиночку не мог противостоять дикой природе, то в современном мире людей объединяют общие интересы, цели, задачи, национальность, территория и т.д.

И для того, чтобы непосредственно перейти к целям и задачам моей курсовой работы мне бы хотелось дать определение основному (ключевому) понятию этой работы – организация. «Оrganisation» – французское слово, но составная часть этого слова «organizo»- латинского происхождения, что дословно обозначает – сообщаю стройный вид, устраиваю. В энциклопедическом словаре существуют три определения, что такое организация: «1) внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные его строением. 2) Совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. 3) Объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определённых правил и процедур[Е.Н.1] »[1] . Как видно из этих трёх определений ключевыми понятиями являются слова «совокупность», «объединение», «упорядоченность», «целое».

В современном обществе, наилучшей формой организации общности людей (которую же и создали сами люди) является государство. Во- первых, потому что оно объединяет от нескольких тысяч до нескольких миллионов людей, имеет организационную структуру, разделение властей, свои цели, задачи, стили управления и т.д. Но самое главное то, что государство состоит из множества

небольших общностей (организаций), где также есть свои цели, властные органы

управления и т.д.

Моя курсовая работа посвящена территориальному управлению во Франции, но я собираюсь изучить не политическую сторону этого управления, меня больше интересует управление территорией как управление организацией.

Во Франции основными административно- территориальными единицами являются коммуны, департаменты, регионы. Каждая территориальная единица, рассматриваемая как организация (из определения), имеют свои цели, программы действий, органы власти, санкции контроля за действиями органов власти, стили управления и т.д. Основная задача данной курсовой работы выделение и описание их на каждом уровне территориального управления. Более подробно я остановлюсь на низшей единице французского административно- территориального деления – коммуна.

Такие территориальные уровни во Франции сложились не случайно. Этому способствовали события происходящие в данной стране, сила традиций и «нравственный закон» в душе народа. «Французы очень заботятся о законодательном обеспечении своих властей, о чётких правилах регулирования отношений между гражданами и властями, так же как и между различными ветвями власти. В их государстве закон- основной регулятор общественных отношений и основное орудие в руках властей»[2] .

Так как территориальное управление в данной курсовой работе касается не России, а Франции, то естественно, что литературы на данную тематику очень мало. К тому же авторы книг, которые я использовала при написании данной курсовой работы, описывают в основном структуру разделения властей во Франции, её плюсы и минусы с политической стороны, они не рассматривают управление терри

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать