Межмуниципальное сотрудничество и его роль в местном самоуправлении Российской Федерации

Федеральное государственное общеобразовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Курсовая работа на тему:

« Межмуниципальное сотрудничество и его роль в местном самоуправлении Российской Федерации ».

Выполнила:

Научный руководитель:

Ростов-на-Дону

2009г

Содержание

Введение. 2

Глава 1. Общее понятие о межмуниципальном сотрудничестве.4

§1.1. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и правовое регулирование.4

§1.2. Цели, виды, задачи, формы межмуниципального сотрудничества.11

Глава 2. Организация межмуниципального сотрудничества.15

§2.1 Организация межмуниципального сотрудничества.15

§2.2. Мотивы и препятствия для межмуниципального сотрудничества.21

§2.3.Роль межмуниципального сотрудничества в местном самоуправлении.23

Заключение.28

Литература.30

Введение .

Проблемы местного самоуправления в последнее время все чаще становятся объектом научных исследований в связи с проводимой в нашей стране муниципальной реформой - одной из предпосылок становления развитого демократического общества.

С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 г. началось активное развитие законодательства, затрагивающего различные аспекты построения и реализации местного самоуправления. В 2003 г. был принят новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного са­моуправления в Российской Федерации- №131-ФЗ в целях решения ряда проблем в сфере местного самоуправления, носящих как организационный, так и юридический характер. Одной из форм деятельности органов местного самоуправления законодателем названо межмуниципальное сотрудничество. Возникновение института межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации тесно связано с формированием местного самоуправления как самостоятельного уровня публичной власти.

Ограниченность финансово-материальных ресурсов и объектов инфраструктуры для эффективного решения вопросов местного значения приводит к необходимости объединения финансовых средств. В России эти отношения еще только набирают силу.

Межмуниципальное сотрудничество- одно из направлений функционирования органов местного самоуправления смежных территорий, призванное способствовать выражению и защите интересов муниципальных образований, эффективному решению вопросов местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ[1] . Из этого определения межмуниципального сотрудничества четко просматривается его роль в местном самоуправлении Российской Федерации.

Цель курсовой- описать межмуниципальное сотрудничество как новое российское явление, выявить его роль в становлении местного самоуправления, препятствия и мотивы для создания, описать способы организации.

Задачи:

1. обозначить понятие и правовое регулирование межмуниципального сотрудничества;

2. выявить цели, виды, задачи, формы межмуниципального сотрудничества;

3. описать организацию межмуниципального сотрудничества;

4. определить мотивы и препятствия для межмуниципального сотрудничества;

5. раскрыть роль межмуниципального сотрудничества в местном самоуправлении.

Особую актуальность данной проблемы на современном этапе придают следующие обстоятельства:

· достижение экономических преимуществ, что особенно актуально в связи с кризисом;

· обмен опытом;

· кооперация в отношении содержания объектов инфраструктуры.

Тему «Межмуниципальное сотрудничество и его роль в местном самоуправлении Российской Федерации» я считаю, не достаточно разработанной как в правовом отношении, так и в практическом. Достаточно сложно было найти материал для того, чтобы составить целостное представление о межмуниципальном сотрудничестве.

Тем не менее, преимущества межмуниципального сотрудничества на самом деле настолько очевидны, что нужно поощрять инициативу муниципальных образований о межмуниципальном сотрудничестве и предпринимать действия по устранению препятствий.

Глава 1. Общее понятие о межмуниципальном сотрудничестве.

§1.1. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и правовое регулирование.

Традиционно в юридической литературе появление первых объединений муниципальных образований относятся к концу 80-х- началу 90-х г.г. Так, в конце 80-х г.г. с помощью представителей научного сообщества новосибирского Академгородка была образована Ассоциация сибирских городов, впоследствии ставшая Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов. В 1991г. возникли Союз российских городов и Союз малых городов России. Эти союзы представляли собой так называемые клубы мэров городов-центров республик, краев и областей и мэров средних и малых городов и районов.

В этот период правовая база местного самоуправления только начинает формироваться. Так, в 1990 г. Принимается Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», а вслед за ним в 1991 г.- Закон РСФСР « О местном самоуправлении в РСФСР». Именно в этом законе встречается первое упоминание об ассоциациях муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 2 указанного закона города, поселки, сельсоветы, сельские населенные пункты в целях более эффективного осуществления своих прав и ин

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать