«Система сдержек и противовесов в т еории разделения властейна основе Конституции РФ
В каждой стране, именуемой себя демократической, законодательная, исполнительная и судебная власти не только тесно связаны между собой единым государственным механизмом, но и относительно самостоятельны. Между высшими государственными органами, осуществляющими законодательные, исполнительные и судебные функции, существует некий баланс властей, действует система сдержек и противовесов.
Конституция России от 12 декабря 1993 не только декларировала принцип разделения властей, но и довольно четко закрепила за каждой из них круг относящихся к их ведению вопросов, их компетенцию.
Согласно Конституции законодательным и представительным органом Российской Федерации является Федеральное собрание - Парламент. Он состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 94, 95).
Исполнительную власть в стране осуществляет Правительство Российской Федерации (ст.110). Судебная власть осуществляется "посредством конституционного гражданского, административного и уголовного судопроизводства" (ст.118).
В системе государственных органов , осуществляющих судебную власть в конституционном порядке, выделяют следующие:
Конституционный Суд Российской Федерации, выступающий как судебный орган конституционного контроля, "самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства" (п.3 ст.118; п.1 ст.120);
Верховный Суд Российской Федерации, являющийся "высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции" (ст.126 Конституции РФ).
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, выступающий как высший судебный орган "по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами" (ст. 127 Конституции РФ.
В системе высших властных структур современного Российского государства особое место занимает институт президентства. Согласно Конституции РФ Президент является главой государства. Он выступает как гарант Конституции, а также "прав и свобод человека и гражданина".
В установленном Конституцией РФ порядке Президент принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности; определяет основные направления внешней и внутренней политики государства; обеспечивает "согласованное функционированиеи взаимодействие органов государственной власти" (ст.80 Конституции РФ).
В соответствии со своими конституционными полномочиями Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства России; принимает решение об отставке Правительства; по предложению
Председателя Правительства России назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и министров; представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка России, а также ставит вопрос о его освобождении.
Кроме того, Президент, согласно Конституции, выполняет ряд других полномочий и функций. По своей природе они являются в основном исполнительно-распорядительными. Являясь главой государства, Президент одновременно фактически выполняет и функции главы Правительства.
Сочетание полномочий главы государства с фактическими полномочиями главы Правительства позволяет Президенту России сосредоточить в своих руках огромную, поистине "суперпрезидентскую" власть. Но это не означает, что в формально-юридическом, конституционном смысле Президент как глава государства стоит по своему статусу над исполнительно-распорядительными и судебными органами.
Конституция РФ в связи с этим особо оговаривает, например, что в своей деятельности Президент руководствуется Конституцией и Федеральными законами. В Основном законе страны особо подчеркивается, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (п.3 ст.80; п.3 ст.90).
Из сказанного следует, что институт президентства не может быть по своему статусу выше парламента, стоять над парламентом.
Аналогично обстоит дело не только с законодательной властью, и осуществляющими ее высшими органами, но и с судебной властью и реализующими ее органами. В Конституции РФ прямо говорится, что "судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом" и что "судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону" (п.3 ст. 118; п.1 ст. 120).
В формально-юридическом плане это означает, что судебная власть, также как законодательная, являются относительно самостоятельной ветвью власти по отношению к другим властям и по отношению друг к другу, что они оказывают сдерживающее влияние в отношениях между собой и уравновешивают друг друга.
Однако, как показывает опыт функционирования властей после принятия Конституции России 1993 г., обладая относительной самостоятельностью и сдерживая в своей повседневной деятельности друг друга, государственные власти далеко не всегда уравновешивают друг друга. В особенности это касается законодательной и исполнительно-распорядительной властей.
В отношениях между ними, равно как и в отношениях с другими ветвями властей, неизменно доминирует президентская, а точнее - исполнительная власть.
Во взаимоотношени
Одними из наиболее популярных услуг на рынке IT-технологий являются создание и продвижение лендингов. Они способны положительно влиять на деятельность любого бизнес-проекта в интернете. Судя по многочисленным отзывам, заказавшие создание лендингов люди ни разу не пожалели о потраченных деньгах. Они вложили в будущее, которое неразрывно связано с интернетом. Всё больше и больше предпринимателей обращаются к услугам разных агентств, веб-студий, чтобы заказать создание лендинга у профессионалов.