Административное право как наука и отрасль права

Тема 2. Административное право как наука и отрасль права.

Вопросы:

1. АП как отрасль права: понятие и предмет правового регулирования.

2. Место АП в правовой системе РФ

3. Понятие и виды источников АП.

4. Метод АП.

5. Система АП и ее принципы.

6. Наука АП (самостоятельное изучение + доклад).

1.

Административное право является базовой, ключевой отраслью наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Оно составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в различных сферах общественной и государственной жизни. Административное право регулирует широкий круг общественных отношений, складывающихся главным образом в сфере государственного и муниципального управления. АП - самостоятельная отрасль правовой системы России. В самой общей форме м. сказать, что АП - управленческое право. Эта отрасль регулирует отношения, возникающие в ходе формирования и функционирования гос. администрации. Таким образом, административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях. Признаки отрасли административного права:

• является одной из основополагающих отраслей публичного права;

• представляет собой совокупность юридических норм;

• имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах;

• имеет свой метод правового регулирования;

• обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов;

• имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-источниках.

Отрасли права отличаются друг от друга прежде всего по предмету и методу правового регулирования. Предмет АП - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности ИВ . Круг общественных отношений, составляющих предмет АП, очень широк. Он не ограничен сферой государственно-управленческих отношений, он включает в себя полицейские отношения и отношения в области адм. юстиции.

Т.О. предмет составляют:

1. Государственно-управленческие отношения - отношения по руководству соц.-культурной, экономии, и адм.-полит. сферой. Их подразделяют:

организационно-структурные - данные отношения отражают организационную структуру органа государства, ведомства, учреждения, предприятия;

организационно-функциональные - возникают в процессе повседневной работы ОИВ.

2. Полицейские отношения регулируются нормами АП, но эти отношения обратные государственно-управленческим. Этот вид общественных отношений включает в себя 3 группы отношений:

1. Организационно-полицейские (например, расстановка постов патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб милиции, изменение направлений движения людей, транспортных потоков).

2. Надзорно-контрольные (например, проверка документов у водителей транспортных средств, досмотр правонарушителей).

3. Административно-принудительные (применение физической силы, специальных средств при доставлении правонарушителей в милицию, применение огнестрельного оружия и др.).

3. Административная юстиция - это особый процессуальный порядок рассмотрения в суде адм. иска гражданина на незаконные действия ОГУ и ДЛ.

Т.О., АП - это совокупность норм, регулирующих отношения в государственно-управленческой сфере, в сфере административной юстиции и полицейские отношения.

2.

Административное право понимается как отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в более широком понимании - в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности). АП. соотносится со многими отраслями права. Административное право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:

• конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, основы федерального устройства, систему органов государственной власти. Административное право детализирует (конкретизирует) нормы конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности;

• гражданским правом. Нормы гражданского права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ. Нормы административного права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с данными отношениями;

• уголовным правом. Нормы административного права взаимодействуют с нормами уголовного

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать