Административная ответственность и административные нарушения

СОДЕРЖАНИЕ:

3. Понятие и особенности административной ответственности

13.Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Список литературы.

Задача.

1.ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не дает четкого определения административной ответственности. Кодекс связывает наступление административной ответственности с совершением административного правонарушения.

Статья 2.1. Кодекса об административных правонарушениях содержит следующее определение:

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из анализа данной статьи следует, что административная ответственность не возможна без административного правонарушения.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение[1] .

Административная ответственность обладает общими признаками, свойственными юридической общественности вообще.

К особенностям административной ответственности можно отнести следующие черты:

1. В самом начале следует отметить, что административная ответственность физических лиц наступает по достижения шестнадцатилетнего возраста, тогда как уголовная, по общему правилу с восемнадцати лет. В уголовном праве исключения составляют только преступления предусмотренные ч.2 ст.20 УК РФ, по которым ответственность наступает с четырнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет обладают ограниченной гражданской дееспособностью и к ним возможно применение имущественных административных санкций. Применение таких санкций связанно с наличием у несовершеннолетнего самостоятельного заработка, в частности стипендии. Возрастные критерии учитываются только при назначении административных наказаний в случае совершения проступка физическим лицом, однако, в некоторых случаях они принимаются во внимание в процессе применения административных санкций к юридическим лицам. При совершении налоговых правонарушений установление вины юридического лица связано с выявлением признаков умысла или неосторожности в деянии его должностных лиц. Должностное лицо может быть субъектом налогового правонарушения при достижении гражданской дееспособности, т.е. 18 лет. Таким образом, возрастные критерии при применении административных санкций к юридическому лицу учитываются только в тех случаях, когда вина юридического лица отождествляется с виной его должностных лиц.

2. Административная ответственность в большинстве случаев является внесудебной ответственностью. Административные наказания назначаются должностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти или определенными коллегиальными органами во внесудебном порядке, хотя судьи рассматривают значительное количество таких правонарушений.

3. Назначение административных наказаний осуществляется должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей. В данном случае должностное лицо следует понимать как лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти (наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него), а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

4. К особенностям применения административной ответственности можно отнести административную ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания. В соответствии со ст.2.5. КоАП РФ военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах. Вышеперечисленные лица, несут ответственность на общих основаниях только при совершении ими нарушений, указанных в ч.2 ст. 2.5 КоАП РФ.

5. Еще одной особенностью административной ответственности, является административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ, указанные лица, совершившие администрати