Предупреждение насильственных преступлений в исправительных учреждениях

Введение

Конституция Российской Федерации, а также современная российская правовая доктрина определяют в качестве наивысшей общественной ценности права и свободы человека и гражданина, обеспечение которых является одной из первостепенных задач государства. Европейские пенитенциарные правила в качестве приоритетных принципов при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, устанавливают соблюдение прав человека. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) за нарушение норм в сфере охраны жизни и здоровья человека и гражданина предусматривает наиболее строгие виды наказаний. Охрана указанного права рассматривается в контексте обеспечения безопасности личности. Одной из форм его нарушения выступают преступные посягательства на жизнь и здоровье человека и гражданина, которые в своей совокупности формируют насильственную преступность.

Прогноз развития криминальной ситуации позволяет предположить, что к концу 2009 г. в исправительных учреждениях России уровень регистрируемой насильственной преступности вряд ли будет иметь тенденцию к снижению. Причина указанного явления заключается в омоложении контингента осужденных, ухудшении их основных криминологических характеристик, повышении активности лидеров преступной среды.

Статистическая характеристика различных показателей преступности в исправительных учреждениях

В настоящее время более половины всех осужденных отбывают наказание за насильственные преступления: – каждый третий из них не достиг возраста 25 лет, более 30 % осужденных имеют психические аномалии, 46,3 % – отбывают наказание во второй раз и более, что свидетельствует об их устойчивой криминальной мотивации. При этом количество лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, превысило 70 процентов. Кроме того, в местах лишения свободы содержится более 400 тыс. человек, склонных к различным формам деструктивного поведения – членовредительству, суициду, агрессии, способных к непредсказуемым действиям, нападениям на сотрудников или других лиц. Все большее распространение получают специфические социально-психологические явления, связанные с условиями изоляции личности (регулирование поведения неформальными нормами, создание группировок антиобщественной направленности и т. д.).

Статистические данные о состоянии преступности в исправительных колониях свидетельствуют о том, что количество преступлений, совершенных осужденными в период отбывания наказания, с 2003 по 2006 годы имело устойчивую тенденцию к росту (2003 г. – 623; 2004 г. – 750; 2005 г. – 930; 2006 г. – 1233 преступных деяния). В 2007 г. в данных учреждениях было совершено 1133 преступления, в том числе 24 убийства, 17 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 18 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших за собой смерть потерпевшего. Сотрудниками УИС предотвращено 74 133 преступных деяния. В ходе проведения обысков и досмотровых мероприятий в ИУ в 2007 г. было изъято: 10 393,8 тыс. рублей; 17 062,7 литра спиртных напитков; 52 952,888 г наркотических веществ; 19 231 сотовый телефон; 33 069 единиц колюще-режущих предметов; 2 единицы огнестрельного оружия. Использование указанных предметов нередко способствует совершению преступлений, в том числе насильственных.

Криминальная агрессивность среды осужденных подтверждается следующими фактами: в исправительных учреждениях в 2003–2008 гг. совершено 1328 нападений на сотрудников в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, 1327 сотрудникам нанесен вред здоровью различной степени тяжести, из них 106 случаев нападений – со смертельным исходом.

Значительное число насильственных посягательств совершается осужденными в отношении других осужденных. Так, в 2003–2008 гг. их было совершено более 1722, фактически – намного больше.

Для пресечения противоправных действий осужденных сотрудниками исправительных колоний применялись специальные средства более чем в 71 тыс. случаев. В рассматриваемый период предпринимались неоднократные случаи захвата осужденными заложников.

Следует отметить, что учреждениях УИС сравнительно редко используются меры специального профилактического характера, направленные на снижение насильственной виктимизации. Не случайно многочисленные социологические и криминологические исследования показывают, что уровень виктимизации в исправительных учреждениях остается недопустимо высоким.

Изучение экспертного мнения сотрудников мест лишения свободы по данной проблеме показывает, что огромное число осужденных (по нашим данным – до 45 %) не обращаются к администрации по фактам преступных посягательств, и удельный вес таких лиц постоянно увеличивается. Как результат – налицо рост латентности такого рода посягательств и недоверия к администрации со стороны осужденных.

Как показывают многочисленные исследования латентной преступности в исправительных учреждениях, огромное количество актов насилия, особенно в отношениях между осужденными, остаются без должного реагирования со стороны администрации. Более того, существует тенденция к «замалчиванию» фактов насильственных действий.

За период 1994–2007 гг. у осужденных было изъято почти 200 000 единиц колюще-режущих предметов и 7434 единицы огнестрельного оружия, примерно 65 % преступлений против жизни и здоровья совершаются при свидетелях с целью запугивания основной массы осужденных.

Большинство насильственных преступлений (55,3 %) были совершены осужденными в промышл