Российская модель управления агропромышленным комплексом в условиях рынка

Российская модель управления агропромышленным комплексом в условиях рынка.

•Рыночные отношения являются инструментом
достижения цели – повышения благосостояния народа
•Необходимость создания собственной модели государственного управления АПК вытекает из принципиальных особенностей переходного периода в России
•Развитая инфраструктура сервисных услуг создает базу
для формирования наиболее эффективных
и рациональных моделей хозяйствования на селе

Россия одна из немногих стран, которая способна создать собственные модели управления агропромышленным комплексом, отличающиеся от зарубежных большим гуманизмом и благоприятной экологией. В ближайшей перспективе место России в мире будет определяться не столько экономическим значением наших природных богатств, сколько их экологической рекреационной составляющей, философией природосообразного переустройства жизни. Земля все больше «нагружается»: если в 1900 г. население составляло 1,5 млрд человек, то сегодня свыше 6 млрд. Потребности в питании растут. Занимая 11,5% территории мира и располагая национальным богатством (по некоторым оценкам) в 10 раз большим мирового ВВП, имея благоприятное географическое положение между динамично развивающимися Европой и Азией, Россия владеет кладовыми, без которых значительному числу государств трудно выжить. Тем более непонятна невостребованность России как потенциально самого знакового экономического субъекта в мировом хозяйстве. Последствия этого ведут к утратам не только для нашей страны, но и для всего мира.

Рыночный механизм нельзя запустить приказом

Качественный прорыв в осмыслении роли и места аграрного сектора экономики в обществе связан с разработкой новой концепции стратегии государства, ее социально-экономической модели развития в ближайшей и отдаленной перспективе в условиях рыночных отношений.

В России стало привычным характеризовать ушедшее десятилетие как время радикальных политических и экономических реформ, глубокого кризиса во всех сферах воспроизводственного процесса. И это справедливо.

На наш взгляд, основные причины расстройства хозяйственной системы состоят в следующем:

• не определен комплекс целей экономического развития страны;

• нет механизма (экономического, организационного, социального и т.п.) достижения поставленных целей;

• общество не осознало, что потенциал частичных улучшений в экономике исчерпан;

• отсутствует внутренний рынок товаров и услуг;

• нет среднего класса населения в объеме около 85%;

• не создана система единства интересов физических лиц, хозяйствующих структур различных форм собственности, общественных организаций и государственных органов управления.

Более того, на начальном этапе реформ цели экономического развития определены неверно. Рыночные отношения, с которыми ассоциировались будущие успехи страны, сами по себе не могут быть смыслом развития, они только инструмент достижения цели, которая в условиях демократического общества формулируется как повышение благосостояния народа.

До недавних пор многим представлялось, что рынок сам по себе отрегулирует интересы села и государства, взаимовыгодные отношения сложатся сами собой. Но стихия нас подвела, даже наказала. В переживаемый ныне период в стране сложилась экономическая система лишь с некоторыми зачатками рынка. Однако определенная часть практиков и так называемых младореформаторов хотела вступить в рынок мгновенно: сегодня и сейчас, в ущерб качеству перемен. К чему это привело, всем известно. Рыночный механизм нельзя запустить приказом или постановлением. Это сложный и трудно управляемый процесс, требующий длительной и кропотливой работы, на его пути существует много объективных и субъективных препятствий.

Для преодоления этих барьеров нужно привести в движение дополнительные рыночные механизмы, а это возможно лишь при активной, творческой политике государства. Создать же цивилизованные рыночные отношения невозможно без системы государственного управления , обеспечивающей:

• честную конкуренцию товаров и услуг;

• формирование рыночной стоимости по совокупности полезных свойств товара как обязательного условия функционирования экономического противозатратного механизма и главного преимущества рыночных отношений перед плановой экономикой;

• появление среднего слоя покупателей (не менее 85% населения) – активных участников рыночных отношений, способных приобретать все необходимое для нормального образа жизни. Это же является условием обеспечения социально-политической стабильности государства;

• образование слоя продавцов, заинтересованных в максимальной скорости движения оборотного капитала и исключительно доходном и полном использовании всех активов как жизненно необходимых условий своего существования и развития;

• социальную ориентированную и адресную политику, способную сформировать базисные противокриминальные условия общественной жизни;

• устойчивый рынок ценных бумаг, обладающих высокой ликвидностью и дающих экономическую поддержку достижению целей, поставленных в территориальной программе развития;

• построение механизма регулирования производства товаров, работ и услуг в форме целостной системы управления экономикой на всех ее ступенях (в первую очередь н