Адміністративно-правове регулювання господарської діяльності в агропромисловому комплексі

Адміністративно-правове регулювання господарської діяльності в агропромисловому комплексі

План

Вступ

1. Законодавство, організаційно-правова система управління і поняття агропромислового комплексу

2. Органи управління у сфері агропромислового комплексу

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Питання регулювання сільськогосподарського виробництва є в Росії актуальними в будь-який історичний період її розвитку. Становлення ринкової економіки аж ніяк не скасувало необхідності державного впливу на економіку села, змінилися тільки пріоритети та методи регулювання. Але якщо у сфері цивільно-правового регулювання аграрного сектора Росії у зв'язку з прийняттям Цивільного та Земельного кодексів РФ настає визначеність, то у сфері публічно-правового, а по суті в сфері адміністративно-правового регулювання, ще є значні можливості для поліпшення нормативної бази, тим більше що аграрний сектор, на жаль, обійдений увагою правознавців, а монографій і статей по темі - буквально одиниці.

Вивчаючи аграрні правові відносини, юридична наука особливу увагу приділяє обліку особливостей сільського господарства в правовому регулюванні, впливу права і законодавства на формування аграрного ринку та виведення сільського господарства із кризової ситуації. Однак найбільш важливою залишається проблема правових методів державного регулювання аграрного виробництва. Сьогодні розвиток сільського господарства в нашій країні розглядається в якості одного з пріоритетних національних проектів. Це говорить про те, що, в аграрній сфері накопичилося безліч серйозних проблем, які потребують свого вирішення. Мета даної контрольної роботи - охарактеризувати сучасний стан адміністративно-правового регулювання в галузі управління агропромисловим комплексом. Завдання даної роботи: виявити специфіку сільського господарства як особливої виробничої галузі; виявити та охарактеризувати сучасне правове регулювання агропромисловим комплексом.

1. Законодавство, організаційно-правова система управління і поняття агропромислового комплексу

Сільське господарство традиційно розуміється як діяльність безпосередньо з виробництва продукції рослинництва і тваринництва. Поряд з цим застосовується більш широкий термін - «агропромисловий комплекс» (АПК). У це поняття включаються також галузі, безпосередньо пов'язані з сільським господарством, - як правило, закупівля сільськогосподарської продукції, її промислова переробка, агрохімічне обслуговування сільського господарства, постачання сільськогосподарською технікою, іноді також торгівля сільськогосподарською продукцією та виробництво сільськогосподарської техніки. Сюди відносяться державний, колективний, кооперативний, акціонерний, фермерський і дрібнотоварний сектора, що мають різноманітні організаційно-правові форми об'єднань і підприємств сільського господарства, харчової та переробної промисловості, а також відповідні органи управління. На частку підприємств, заснованих на приватній власності, припадає понад 90% виробленої продукції. Економічні реформи різко змінили організаційну структуру агропромислового комплексу. У його складі функціонує велика кількість різних організаційних форм колективного та індивідуального продуктивної праці. Частково збереглися радгоспи і колгоспи, з'явилися товариства різних типів, акціонерні товариства відкритого типу, підсобні господарства підприємств і організацій, селянські (фермерські) господарства та ін

Крім основних галузей агропромислового комплексу - рільництва, зокрема зернового виробництва і тваринництва, до цього комплексу відносяться спеціальні галузі: рибальство, лісового, водного та мисливського господарства, виробництво етилового спирту та тютюнової продукції. Конституція РФ відносить основні питання володіння, користування і розпорядження природними ресурсами (основної бази с / г виробництва) і законодавство про землю до спільного ведення РФ і її суб'єктів (ст. 72). До безпосереднього ведення РФ віднесено формування основ федеральної політики і федеральних програм економічного розвитку країни (ст. 71).

Відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2006 р. N 264-ФЗ «Про розвиток сільського господарства» державна аграрна політика являє собою складову частину державної соціально-економічної політики, спрямованої на сталий розвиток сільського господарства та сільських територій. Під стійким розвитком сільських територій розуміється їх стабільний соціально-економічний розвиток, збільшення обсягу виробництва сільськогосподарської продукції, підвищення ефективності сільського господарства, досягнення повної зайнятості сільського населення та підвищення рівня його життя, раціональне використання земель.

Головне завдання держави у сфері агропромислового комплексу - забезпечити належне функціонування агропромислового виробництва при багатоукладності сільського господарства, різноманітті засобів виробництва. У зв'язку з цим державний протекціонізм і регулювання розвитку агропромислового комплексу, його техніко-технологічне переоснащення, розвиток форм і методів господарювання є основою державної політики у зазначеній галузі. Державна аграрна політика грунтується на наступних принципах: доступність та адресність державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників; доступність інформації про стан державної аграрної політики; єдність ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства та забезп