Уголовно-правовая политика как часть уголовной политики государства

Уголовно-правовая политика как часть уголовной политики государства

Трощенко Р.А., преподаватель 42 кафедры Краснодарского ВВАУЛ, pvs 1997@ mail . ru

В публикации изложена точка зрения автора в отношении содержания и соотношения таких понятий как уголовная и уголовно-правовая политика государства.

Ключевые слова: уголовное право, уголовная политика, уголовно-правовая политика, борьба с преступностью.

Criminal- law policy as the part of the criminal policy of the state

Troshchenko R.A., Lawyer, teacher 42 pulpits Krasnodarskogo VVAUL, pvs1997@mail.ru

In the publication is presented the point of view of the author with respect to of content and relationship of such concepts as the criminal and criminal- lawf policy of state.

Тhe keywords: criminal law, criminal policy, criminal-law policy, crime control.

Борьба с преступностью невозможна без выработки и проведения государ­ством особой политики с целью достижения максимальной эффективности этой борьбы. Такую политику, как указывает Н.Э. Мартыненко, принято называть уголовной политикой[1] .

Содержанию понятия «уголовная политика» посвящено множество ис­следований. Наиболее интенсивно этот вопрос изучался во второй половине прошлого века. Это работы А.А. Герцензона, М.Д. Шаргородского, А.С. Шля­почникова, Б.С. Утевского, а позднее – работы В.Ф. Абрамкина, Г.А. Аване­сова, Н.А. Беляева, М.М. Бабаева, В.А. Владимирова, И.М. Гальперина, П.С. Дагеля, Н.И. Загородникова, А. И. Коробейникова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лу­неева, Г.М. Миньковского, А.А. Тер-Акопова и др[2] .

Значительное внимание вопросам уголовной и уголовно-правовой поли­тики учёными – юристами уделяется и в последнее время[3] .

Немало ведётся разговоров о разработке, утверждении и реализации Ос­нов государственной политики борьбы с преступностью в Российской Федера­ции. На необходимость принятия на федеральном уровне таких Основ указы­вают ведущие юристы страны[4] . Очевидно, что при принятии такого норматив­ного акта в нём будет закреплён и понятийный аппарат – дефиниции уголов­ной и (или) уголовно-правовой политики. В настоящее же время, как справед­ливо отмечает Н.А. Лопашенко, само понятие уголовно-правовой политики и формы реализации трактуются по-разному, иногда – диаметрально противопо­ложно[5] . Говорить же о том, какой должна быть уголовная или уголовно-право­вая политика, не исходя из единого понимания содержания этих дефиниций, представляется весьма затруднительным.

Как известно, понятие и содержание термина «политика» лежит в фило­софской плоскости. Слово «политика» (politika) в переводе с греческого – госу­дарственные и общественные дела. Аристотель определял политику как искус­ство управления государством. Демокрит считал такое искусство наивысшим из всех искусств. Политика выражает функции государства по руководству той или иной сферой общественной жизни.

«Лучшая уголовная политика, – как отмечал Ф. Лист, – это политика со­циальная»[6] . Следует согласиться с мнением А.И. Алексеева, В.С. Овчинского и Э.Ф. Побегайло, что уголовная политика как одно из направлений социальной политики, – это государственная политика в области борьбы с преступностью. Уголовная политика определяет стратегию и тактику этой борьбы[7] . Об уголов­ной политике как политике определения основных направлений стратегии и тактики борьбы с преступностью говорили В.А. Владимиров и Ю.И. Ляпунов[8] . Вместе с тем было бы ошибочным полагать, что эти стратегия и тактика опре­деляются исключительно нормами права и только нормами уголовного права, в частности. «Уголовная политика – писал А.А. Герцензон – реализуется в про­цессе применения на практике как специальных мер (криминологических, уго­ловно-процессуальных, исправительно-трудовых, уголовно-правовых), так и мер чисто социального характера (экономических, идеологических, медицин­ских и т.д.)»[9] .

При более узком или так называемом буквальном понимании уголовной политики и принимая во внимание то, что эта политика должна быть обяза­тельно определена правовыми нормами, а также исходя из форм её закрепле­ния[10] , в рамках уголовной политики различают политику уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную, политику в сфере про­филактики преступности, политику уголовно-тактическую, уголовно-профи­лактическую, криминалистическую, пенитенциарную, оперативно-розыскную и др.[11]

Кроме того, понятие уголовная политика рассматривается ещё более узко. В этом случае под ней понимается та часть или направление государственной политики в области борьбы с преступностью, которая реализуется средствами и методами только уголовного права. При этом уголовная политика отождествля­ется с политикой уголовно-правовой. «Уголовная политика – пишет Н.А. Ло­пашенко – ничем не отличается от политики уголовно-правовой; уголовно-пра­вовая политика не включает в себя политику уголовно-процессуальную или уголовно-исполнительную»[12] .

По мнению автора, исходя из различной широты толкования учёными-юристами понятия уголовной политики, данная дефиниция в науке рассматри­вается в трёх уровнях:

1. Как государственная политика борьбы с преступностью, определяемая и реализуемая как правовыми, так и внеправовыми средствами противодейст­вия преступности.

2. Как государственная политика борьбы с преступностью, опр

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать