Конституция США 3

Американская конституция была разработана и принята Конституционным конгрессом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором приняли участие 55 делегатов от 12 (из общего числа вошедших в состав США 13) штатов.

В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789 году Билль о правах - первые 10 поправок к конституции.

Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент конституционнной системы США:

1. Принцип разделения властей.

Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение их функций.

На федеральном уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом и верховным судом.

США являются президентской республикой. Ее особенности:

· сочетание полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном лице - президенте;

· внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства (главы министерств назначаются президентом);

· отсутствие у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса - принимать вотум недоверия правительству;

· запрещение членам правительства быть депутатами конгресса и наоборот.

В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая не допускает усиления одной ветви власти за счет другой. Например:

· конгресс может отклонить президентский законопроект, а президент при утверждении законопроекта может наложиь вето;

· многие полномочия президента реализуются только при одобрении сената (международные договоры);

· верховный суд вправе признать недействительными как законы конгресса, так и акты исполнительной власти.

2. Федерализм - конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов.

Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного выхода из федерации (сецессия).

В полномочия штата входит:

· принятие собственных законов и конституций;

· регулирование экономики и торговли внутри штата;

· формирование учреждений государственной власти;

· охрана общественного порядка;

· установление принципов судоустройства и судопроизводства;

· провеление выборов в органы власти штата и местные органы управления.

3. Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются окончательными.

Основной текст конституции.

Основной текст состоит из преамбулы и семи статей.

Преамбула излагает цели принятия конcтитуции:

· образовать более совершенный союз:

· гарантировать правосудие, свободу, благоденствие;

· обеспечить совместную оборону.

Статья 1 описывает полномочия, структуру, порядок формирования и работы конгресса США.

Статья 2 посвящена президентской власти.

Статья 3 касается федеральной судебной власти.

Статья 4 регулирует взаимоотношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством.

Статья 5 описывает порядок принятия поправок к конституции.

Статья 6 провозглашает верховенство конституции, федеральных законов и международных договоров.

Статья 7 установила условие вступления конституции в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13 штатов.

Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года.

Имеют схожую структуру и включают разделы;

· преамбула,

· билль о правах,

· избирательное право и выборы,

· законодательная власть. Она принадлежит законодательным собраниям - легислатурам. Устанавливается их структура, порядок избрания, срок полномочия и т.д.

· исполнительная власть. Принадлежит губернатору.

· судебная власть. Верховные суды штатов осуществляют конституционный надзор в пределах штата.

· финансы и налоги,

· милиция штата,

· местные органы власти,

· образование,

· благоустройство.

В конституции многих штатов включены статьи, касающиеся:

· трудовых отношений,

· здравоохранения,

· сельского хозяйства,

· административно-территориального деления.

Конституции штатов (конституция штата Алабама содержит 129 тысяч слов) более объемны по сравнению с федеральной конституцией США (9 тысяч слов).

Детализация конституционных предписаний в конституциях штатов объясняется тем, что политические партии, заинтересованные группы, религиозные и лоббистские организации пытаются закрепить свои привилегии в самом тексте конституции штата.

Средний возраст ныне действующих конституций штатов составляет 82 года.